РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО3

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-628/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов обучения в стаж и установлении с 20.11.2019 года повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов обучения в стаж и установлении с 20.11.2019 года повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Указывает, что 20 ноября 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, как лицу, отработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ УПФ РФ № 73 от 20.11.2019 года ей было отказано в перерасчете пенсии, поскольку ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, по расчетам ответчика ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 4 месяца и 23 дня, что недостаточно для удовлетворения ее заявления.

При этом, ответчиком не включены в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости период обучения в сельском профессионально-техническом училище № БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит признать незаконным решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по за .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, включить период обучения в сельском профессионально-техническом училище № БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж и установить с ДД.ММ.ГГГГ повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ФИО3 исковые требования также поддержал, указав, что по Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... п. «з», указанный в иске период обучения подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Ответчик - представитель ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия. В возражении на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что для назначения повышения размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве, которыми не предусмотрена возможность включения периодов учебы и ссылки истца на п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года за №590 несостоятельна.

Суд, выслушав мнения истицы, ее представителя, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 20 ноября 2019 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № 73 от 20 ноября 2019 года истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, стаж работы в сельском хозяйстве определен в 29 лет 4 месяца 23 дня.

Согласно трудовой книжки колхозника истица работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным фельдшером колхоза им. Ленина,

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим животноводства Богучанского совхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным фельдшером Кугарчиснкого совхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным санитаром, ветеринарным техником, заведующей складом Кугарчинского совхоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завскладом ООО Агрофирма «Восток»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным техником ООО Агрофирма «Восток».

Указанные периоды работы включены стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно справке, выданной ГБПОУ ЗКА Зауральский колледж агроинженерии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, истца действительно обучалась в Зилаирском СПТУ .... по профессии «Ветеринарный фельдшер».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Из указанной справки ГБПОУ ЗКА Зауральский колледж агроинженерии Республики Башкортостан, истца обучалась в Зилаирском СПТУ .... по профессии «Ветеринарный фельдшер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью первой статьи 65 Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О народном образовании", действовавшего в период обучения истицы в СПТУ №28 и утратившего силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", было установлено, что в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям, осуществляется среднее специальное образование.

В соответствии со ст. 71 указанного Закона, лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдаются диплом и нагрудный знак установленного образца.

В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 60 Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования. Среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение до его окончания, выполнение истцом трудовой деятельности в период обучения не имеет правового значения для оценки его пенсионных прав, поскольку периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата зачтены ответчиком в специальный стаж на общих основаниях.

Довод истца о том, что она обучалась в СПТУ №28 и в дальнейшем стала работать по профессии, суд считает несостоятельным, поскольку из содержания Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не следует, что зачету может подлежать время обучения в учебном заведении. Причем, законодатель не связывает возможность включения периода обучения с работой по специальности.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды обучения не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку согласно "Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до дата в соответствии со Списками работ, производств, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно представленным документам, доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 по специальности либо в конкретной должности в производстве сельского хозяйства в спорные периоды, не имеется.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в трудовой стаж ФИО1 периодов обучения в Зилаирском СПТУ .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов обучения в стаж и установлении с 20.11.2019 года повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено20 июня 2022 года.