Решение по делу № 2А-1210/2023 от 18.05.2023 - о признании незаконным и отмене постановления ФССП Росси по РД, Каспийского ГО СП УФССП России по РД об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 31.01.2023г. по исполнительному производству № –ИП от 14.11.2019г.

Дело№а-1210/2023

УИД 05RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

18 мая 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по РД ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1201/2023 по административному иску ФИО1 к Каспийскому ГО СП УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления ФССП Росси по РД, Каспийского ГО СП УФССП России по РД об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 31.01.2023г. по исполнительному производству № –ИП от 14.11.2019г.,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с указанным иском в суд к Каспийскому ГО СП УФССП России по РД, что судебным приставом исполнителем Каспийского ГОСП вынесено постановление в отношении него об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 31.01. 2023 года, о чем ему стало известно после двадцатых чисел февраля 2023 года. Данным постановлением ФИО1 ограничен в использовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД России по РД. Основанием для отмены временного ограничения на использование мною ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством будет постановление об отмене временного ограничения на использование специальным правом, направленное в подразделение органами исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, составляется протокол об административном правонарушении по КОАП РФ.

Полагая вышеуказанное постановление незаконным и ограничивающем его права, ФИО1 обратился в суд вышеуказанными требованиями.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, иск поддержал в полном объеме и просили иск удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Каспийского ГОСП УФССП России по РД ФИО3, просил оставить иск без удовлетворения, полагая оспариваемое постановление законным.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, просила оставить иск без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 в отношении административного истца ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере 4/9 ВПМ дохода должника в отношении должника, в пользу взыскателя ФИО7.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ определено должнику ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 377894, 98 рублей.

Постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> ФИО8 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО9 по исполнительному производству №-ИП. вынесено предупреждение ФИО1, что в случае неисполнения без уважительных причин требований по указанному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель в праве вынести постановление об ограничении специального права в виде права управления транспортным средством.

В рамках названого исполнительного о производства ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 ограничен в пользовании должника ФИО1, специальным правом в виде права управления транспортным средством: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД России по РД.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как судом установлено судебным приставом-исполнителем Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО9 по исполнительному производству №-ИП предупреждение ФИО1, что в случае неисполнения без уважительных причин требований по указанному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель в праве вынести постановление об ограничении специального права в виде права управления транспортным средством, вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается учиненной собственноручно подписью ФИО1

Постановление судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 об ограничении в пользовании должника ФИО1, специальным правом в виде права управления транспортным средством: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД России по РД, вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю не были представлены какие либо доказательства оснований предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд полагает необходимым отметить, что у судебного пристава-исполнителя ФИО3 отсутствовали основания для не вынесения постановления об ограничении в пользовании должника ФИО1, специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 поименованного кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соблюдение приведенных нормативных положений административным ответчиком доказано законность вынесения оспариваемого постановления, в этой связи требования суд находит не обоснованными и подлежащими отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

административный иск ФИО1 к Каспийскому ГО СП УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления ФССП Росси по РД, Каспийского ГО СП УФССП России по РД об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 31.01.2023г. по исполнительному производству №–ИП от 14.11.2019г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Д.А. Шуаев