Дело № 2а-747/2025
УИД 51RS0009-01-2025-001932-67
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025
Решение
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года город Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Шевердовой Н.А.,
при секретаре Рахимовой Р.Р.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному иску
военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,
заинтересованные лица:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области,
установил:
военный прокурор Алакурттинского гарнизона обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой. В обоснование своих требований указал, что в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница, содержащая информацию, запрещённую к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, содержит видеоматериал с заголовком <данные изъяты>, в котором содержится описание процесса изготовления <данные изъяты> в бытовых условиях. Доступ на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать и (или) распространить содержащуюся на ней информацию может любой пользователь сети «Интернет». Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Информация в виде материала <данные изъяты>, размещенная на указанном сайте, может использоваться при осуществлении приготовления к совершению тяжких и особо тяжких преступлений с применением взрывных устройств, в том числе террористической направленности.
На момент проверки указанный интернет-ресурс в Единый реестр запрещённой информации не внесён, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Также сайт не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, в связи с чем получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно. С целью установления администратора сайта <данные изъяты> были использованы общедоступные whois-сервисы, но установить владельца сайта в ходе надзорных мероприятий не представилось возможным.
Признание информации, размещённой на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на прекращение фактического информационного пособничества террористической деятельности, создающего опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрожающего безопасности государства.
Военный прокурор Алакурттинского гарнизона просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.
В судебном заседании старший помощник военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, заслушав старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО2, исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Как установлено статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму").
Статьей 2 указанного Федерального закона основными принципами противодействий терроризму, среди прочих, определены: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <дата>, цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки в сети «Интернет» выявлена страница по адресу <данные изъяты>, содержащая информацию о процессе изготовления <данные изъяты> в бытовых условиях, а именно видеозапись под названием <данные изъяты>. Согласно консультативному заключению техника инженерной службы в/ч 34667 ФИО1, воспроизведение указанного в видеозаписи процесса изготовления <данные изъяты> не требует больших трудозатрат, прост и понятен для людей, не имеющих специальных знаний и основан на использовании предметов постоянного обихода, что позволяет гарантированно изготовить в бытовых условиях элемент <данные изъяты>, который дает возможность управляемо, скрытно и бесшумно создать локальный <данные изъяты> и привести в действие <данные изъяты>.
Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области указанный интернет - ресурс в Единый реестр не внесен, информация о владельце указанного сайта отсутствует.
Суд находит обоснованной позицию военного прокурора Алакурттинского гарнизона, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации, фактически пропагандирующей противоправную деятельность, которая может использоваться при осуществлении приготовления к совершению тяжких и особо тяжких преступлений с применением <данные изъяты>, в том числе террористической направленности, является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрожающим безопасности государства, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая законодательный запрет на распространение материалов, пропагандирующих противоправную деятельность, суд полагает заявленные военным прокурором Алакурттинского гарнизона требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск военного прокурора Алакурттинского гарнизона удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на Интернет-ресурсе по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Шевердова