№ 2-4009/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года г. Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,
при секретаре Новиковой С.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района Бескороваевой М.В.,
представителя ответчика ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» по доверенности ФИО4,
ответчика ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в интересах Российской Федерации к ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», ФИО5 о признании недействительными результатов зачетов и экзаменов
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в интересах Российской Федерации к ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», ФИО5 о признании недействительным протокола заседания Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» № от 11.03.2020 г., признании недействительным приказа ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» № от 20.03.2020 г. в части отчисления из университета ФИО5 в связи с получением образования, признании недействительным диплома серия № дата выдачи 20.03.2020 г. года на имя студентки ФИО5, выданный ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I», поскольку данные сведения подлежат исключению, как результат ничтожной сделки, совершенной с целью заведомо противной основаниям правопорядке.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваева М.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда, представила письменные возражения на исковое заявление.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Прокуратурой Центрального района г. Воронежа во исполнение поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении промежуточной аттестации в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» (далее - ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I», учреждение, ВГАУ).
Установлено, что согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Как установлено в ходе проверки, ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера, и расположено по адресу: <...>.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , зарегистрированный по адресу: , проживающий по адресу: , состоящий в должности на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоящий, по месту жительства характеризующийся удовлетворительно, ранее не судимый, совершил ряд умышленных тяжких преступлений при следующих обстоятельствах:
Согласно трудовому договору № с преподавателем от 30.06.2017 г. заключенному между ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» в лице ректора, действующего на основании Устава и ФИО1, последний занимает должность с 01.09.2017 г. (далее заведующий кафедры ФИО1).
В соответствии с приказом «По личному составу» № от 28.06.2019 г. ФИО1 избран на должность
Согласно должностной инструкции заведующего кафедрой, утвержденной ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» от 10.06.2014 г., заведующий кафедрой осуществляет руководство кафедрой, выполняет личную педагогическую нагрузку по проведению учебных занятий со студентами, аспирантами, докторантами; распределяет учебную нагрузку кафедры между преподавателями с соблюдением средних норм нагрузки; утверждает индивидуальные планы преподавателей и контролирует их выполнение; дает в пределах своей компетенции указания, обязательные для работников кафедры; руководит заседаниями кафедры, организует подготовку и обеспечивает выполнение их решений; дает в установленном порядке предложения о зачислении в штат новых преподавателей и работников; производит расстановку кадров внутри кафедры; вносит на рассмотрение кафедры предложения об аттестации преподавателей, аспирантов, работников учебно-вспомогательного персонала; при необходимости вносит предложения по введению дополнительных пунктов в типовые должностные инструкции работников кафедры, разработанные в Университете, разрабатывает графики работы и утверждает индивидуальные планы работы работников кафедры; распределяет поручения на учебной год между работниками кафедры в соответствии с перспективными и текущими планами работы. Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.
Согласно «Положению о государственной итоговой аттестации выпускников по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры», утвержденного ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» ФИО2 27.04.2020 г., для проведения государственной итоговой аттестации в Университете создаются государственные экзаменационные комиссии в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ, соответствующим требованиям ФГОС (п. 4.1); после утверждения председателя государственной экзаменационной комиссии, приказом ректора формируются государственные экзаменационные комиссии по каждой основной профессиональной образовательной программе (п. 4.4); государственная экзаменационная комиссия состоит из экзаменационных комиссий, создаваемых по видам итоговых аттестационных испытаний, предусмотренных ФГОС ВО (п. 4.5); экзаменационные комиссии формируются из профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников Университета, а также лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждении и организации - потребителей кадров соответствующего профиля, ведущих преподавателей и научных работников других высших учебных заведений. В состав государственной экзаменационной комиссии входят председатель указанной комиссии и не менее 4 членов указанной комиссии (п. 4.6); решения комиссий принимаются простым большинством голосов от числа лиц, входящих в состав комиссий и участвующих в заседании. При равном числе голосов председатель комиссии обладает правом решающего голоса (п. 4.8); выпускная квалификационная работа представляет собой выполненную обучающимся (несколькими обучающимися совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности (п. 6.2); для подготовки выпускной квалификационной работы за обучающимися (несколькими обучающимися, выполняющими выпускную квалификационную работу совместно) приказом ректора университета закрепляется руководитель выпускной квалификационной работы из числа работников организации и при необходимости консультант (консультанты). Руководители выпускной квалификационной работы назначаются из числа профессоров, доцентов и высоко квалификационных преподавателей и научных сотрудников Университета с учетом профессиональных интересов и объемов утвержденной учебной нагрузки преподавателя (п. 6.5); ответственность за содержание выпускной квалификационной работы, достоверность всех приведенных данных несет обучающийся – автор работы (п. 6.10); заверенная выпускная квалифицированная работа, подписанная обучающимся и консультантами, предоставляется руководителю не позднее чем 7 календарных дней до даты защиты. После изучения содержания работы руководитель оформляет отзыв.
Работа проверяется на объём заимствования с системе «Антиплагиант.ВУЗ»; заведующий кафедрой на основании представленной выпускной квалификационной работы, отзыва руководителя, отчета о проверке на заимствование, рецензии (для дипломной работы (проекта), магистерской диссертации) решает вопрос о допуске обучающегося к защите, о чем делает соответствующую запись на титульном листе работы (п. 6.14).
Согласно «Положению о порядке проведения практики обучающихся» утвержденного ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» ФИО2 27.04.2020 г., практика обучающихся Университета является составной частью образовательной программы высшего образования (п. 3.2); если стандартом предусмотрена защита выпускной квалификационной работы, то в составе производственной практики обязательно проводится преддипломная практика (п. 4.5); преддипломная практика - особый вид производственной практики, является завершающим этапом подготовки обучающихся. Ее основная цель - сбор материала для выпускной квалификационной работы (п. 4.6); для руководства практикой, проводимой в Университете, назначается руководитель (руководители) практики от Университета из числа лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Университета. Для руководства практикой, проводимой в профильной организации, назначается руководитель (руководители) практики из числа лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Университета, и руководитель (руководители) практики из числа работников профильной организации. В случае организации практики, проводимой в структурных подразделениях Университета, обязанности руководителя практики от профильной организации возлагаются на руководителя практики от Университета (п. 5.10); результаты прохождения практики оцениваются и учитываются в порядке, установленном организацией. Основанием для аттестации обучающихся по практике является выполнение ими программы практики, наличие заполненного дневника и подготовленный отчет. Окончательный состав отчетных материалов формируется основной профессиональной образовательной программой. К аттестации допускаются обучающиеся, получившие положительную производственную характеристику и положительный отзыв руководителя практики от Университета (п. 5.17); проведением аттестации по практике осуществляется руководителем практики от Университета не позднее 5 дней после окончания срока проведения практики. По итогам аттестации выставляется оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно, зачет, незачет) (п. 5.18); оценка по практике или зачет приравнивается к оценкам (зачетам) по теоретическому обучению и учитывается при проведении итогов промежуточной аттестации обучающихся, за исключением случаев, когда учебная практика проходит по скользящему графику. Обучающиеся, не выполнившие программу практики без уважительной причины, получившие отрицательную характеристику или отрицательную оценку при аттестации, допустившие серьезные нарушения трудовой дисциплины, могут быть отчислены из Университета как имеющие академическую задолженность в порядке, предусмотренном уставом Университета (п. 5.20).
Согласно «Положению о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся (порядок проведения)» утвержденного ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» ФИО2 27.04.2020 г., качество освоения образовательных программ оценивается путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников (п. 4); изучение или выполнение обучающимися каждой обязательной позиции рабочего учебного плана направления подготовки (специальности) должно завещаться промежуточной аттестацией в виде экзамена или зачета. На основании результатов экзамена зачетов оценивается уровень усвоения обучающимися дисциплин учебного плана и сформированности компетенций. Для проверки теоретических знаний по изученным в семестре дисциплинам (или их части) промежуточная аттестация проводится в виде экзаменов или зачетов (зачетов с оценкой). Аттестация практических видов работы обучающихся по дисциплинам (практические занятия, семинары, лабораторные работы, курсовые проекты и работы, различные виды практик и т.д.) осуществляется виде зачетов (зачетов с оценкой). Результаты промежуточной аттестации должны учитываться при рассмотрении в установленном порядке вопросов назначения обучающимся стипендии, перевода их с курса на курс, отчисления из вуза, а также других вопросов, при решении которых принимается во внимание успеваемость (п. 6.1.1); обучающиеся обязаны сдать все экзамены и зачеты в строгом соответствии с рабочими учебными планами и утвержденными фондами оценочных средств рабочих программ дисциплин, практик (п. 6.1.4); зачеты (зачеты с оценкой) служат формой определения проверки успешного выполнения обучающимися лабораторных, расчетно-графических работ и курсовых проектов (работ) путем определения уровня форсированности компетенций, усвоения учебного материала практических и семинарских занятий, а также формой проверки результатов прохождения учебной и различных видов производственной практик и выполнения программы практик (п. 6.2.1); зачеты принимаются преподавателем, читающим лекции по данной дисциплине, руководителями курсовых проектов, работ, практик. Участие работодателей в промежуточной аттестации обучающихся по практикам определяется П ВГАУ 1.1.05 - 2016 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения практики обучающихся (п. 6.2.2).
В соответствии с приказом № от 23.12.2020 г. «О составе Государственной экзаменационной комиссии и секретаре Государственной экзаменационной комиссии», ФИО1 - I» в период с 17.02.2020 г. по 14.03.2020 г.
Согласно приказа № «О зачислении в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ на заочное отделение» от 17.09.2016г., утвержденного ректором ФИО2, ФИО5 зачислена на бюджетной основе с 1 октября 2016 г. в число студентов первого курса заочной формы обучения факультета
В соответствии с приказом «О направлении на практику» в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса № от 29.07.2019 г., утвержденного ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» ФИО2, руководителем из числа вуза по производственной, преддипломной практики у студентки ФИО5 является ФИО3 и ФИО1
В период времени с ноября 2019 года по 27.02.2020 года включительно, точная дата и время в ходе расследования не установлены, ФИО5, являющаяся обучающейся заочного отделения экономического факультета ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» и ФИО1 достигли договоренности о предоставлении последним выпускной квалификационной работы, оформление отзыва, проверки работы на объём заимствования, и обеспечения в дальнейшем, посредством использования своего должностного положения заведующего кафедры, допуска обучающегося к защите, а также успешной защиты ФИО5 выпускной квалификационной работы по теме являющейся в соответствии с Положением о Государственной итоговой аттестации, выпускников по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного ректором ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» 31.08.2017 г., частью Государственной итоговой аттестации, при этом за совершение указанных незаконных действий ФИО5 передаст ФИО1 денежное вознаграждение.
27.02.2020 г. ФИО1 реализуя свой корыстный преступный умысел, действуя в рамках ранее достигнутой договоренности, и движимый желанием преступного обогащения, являясь лицом, которое в силу должностного положения, использования своего авторитета среди сотрудников ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I», а также иных возможностей занимаемой должности для оказания, влияния на преподавательский состав, может способствовать выставлению положительной оценки, сообщил ФИО5 по средствам сотовой связи, о необходимости передачи ему лично незаконного денежного вознаграждения, в виде взятки в значительном размере, путем перечисления на его банковскую карту, денежных средств в сумме 35 000 рублей. ФИО5 полагая, что в случае невыполнения данных требований ФИО1 она не сможет защитить у последнего выпускную квалификационную работу на положительную оценку, согласились с заявленными требованиями.
27.02.2020 года в 13 часов 28 минут заведующий кафедры ФИО1 действуя из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, осознавая общественную опасность и явную незаконность своих действий, получил лично от ФИО5 посредством перечисления ему на банковскую карту, имеющую расчетный счет №, открытую на имя ФИО1 03.12.2015 г. в отделении ПАО «Сбербанк» № по адресу: денежные средства в сумме 35 000 рублей, в качестве взятки в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, а именно предоставление ФИО5 выпускной квалификационной работы по теме «», оформления отзыва и проверки работы на объём заимствования, обеспечения допуска обучающегося к защите и в дальнейшем успешной ее защиты, при этом достоверно зная, что студентом данная работа выполняться не будет.
После этого, ФИО1 в неустановленное время и в неустановленном месте, в один из дней в период времени с 27.02.2020 г. по 11.03.2020 г., исполняя свою часть договоренности, незаконно передал готовую выпускную квалификационную работу ФИО5, оформил отзыв и проверку работы на объем заимствования, обеспечил допуск обучающегося к защите, после чего членом Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «ВГАУ им. Императора Петра I» при проведении государственной итоговой аттестации 11.03.2020 г. обеспечил защиту представленной им выпускной квалификационной работы, будучи осведомленным, что указанная работа не подготавливалась студенткой ФИО5, в результате чего последней выставлена положительная оценка, в нарушение установленного порядка защиты выпускной квалификационной работы, то есть без фактической проверки у нее знаний и навыков.
Из изложенного выше следует, что заведующий кафедры ФИО1 получил от студентки ФИО5 взятку в значительном размере в сумме 35 000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий.
Таким образом, ФИО1, совершил получение должностным лицом, лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным незаконным действиям, в размере, то есть преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ.
В отношении ФИО1 следственным отделом по Центральному району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 290 УК РФ №, следствие по которому в настоящее время окончено и с обвинительным заключением, утвержденным прокурором района, направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г. Воронежа.
Приговором от 29.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в органах системы государственного образования Российской федерации сроком на 2 года 6 месяцев.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 14.07.2022 приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 29 апреля 2022 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменен. Уточнена описательно-мотивировочную часть приговора указанием на применение судом ч. 1 ст. 62 УК РФ. Усилено назначенное ФИО1 окончательное наказание, назначенное ему по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, до 4 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в органах системы государственного образования РФ сроком на 4 года. В остальной части обжалуемый приговор оставлен без изменения.
В силу ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
На основании вышеизложенного, записи в дипломе серия № дата выдачи 20.03.2020 года на имя студента ФИО5, а также в протоколе № о заседании ГЭК о защите выпускной квалификационной работы с решением о выдаче диплома о высшем образовании и квалификации от 11.03.2020 г., подлежат исключению как результат ничтожной сделки, совершенной с целью заведомо противной основам правопорядка.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Обращение прокурора района с данным иском направлено на восстановление нарушенных принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общих правил функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Истцом суду было представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований. Ответчик ФИО5 в судебном заседании, не опроверг доводов истца, полагался на усмотрение суда. Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» в ходе судебного разбирательства полагалась на усмотрение суда. При указанных обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» № от 11.03.2020 г.
Признать недействительным приказ ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I» № от 20.03.2020 г. в части отчисления из университета ФИО5 в связи с получением образования.
Признать недействительным диплом серия № дата выдачи 20.03.2020 г. года на имя студентки ФИО5, выданный ФГБОУ ВО «ВГАУ имени императора Петра I».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шевелева Е.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.08.2022 г.