Дело № 2а-176/2025 копия
УИН 59RS0032-01-2025-000206-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Очер Пермский край 24 апреля 2025 года
Очерский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Козловой В.А.,
при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,
с участием помощника прокурора Очерского района Пермского края Аникиной А.С.
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Очерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
установил:
исполняющий обязанности прокурора Очерского района Пермского края Анфалов А.Ю. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний и возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения в территориальное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по месту жительства не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой Очерского района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у нарколога с заболеванием – пагубное употребление алкоголя (код заболевания F10.1), что является медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами как источником повышенной опасности.
По сведениям ГИБДД МО МВД России «Очерский», ФИО1 Л.В. имеет водительское удостоверение № дающее право управления транспортными средствами различных категорий, которое действительно до 21.04.2028.
Исходя из положений Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами по указанному выше водительскому удостоверению.
Прокурор Аникина А.С. в судебном заседании подержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. Пояснила, что ФИО1 состоит под наблюдением у нарколога в ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» с диагнозом «пагубное употребление алкоголя», что является медицинским психиатрическим противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, как источником повышенной опасности.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен судом надлежащим образом по адресу регистрации.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что по сведениям ОГИБДД МО МВД России «Очерский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Очерский» выдано водительское удостоверение № (2009г.) серия и №, на право управления транспортными средствами по категориям «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
По сведениям ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ», ФИО1 с сентября 2023 года состоит под наблюдением у нарколога с заболеванием – пагубное употребление алкоголя (код заболевания F10.1) (л.д. 6).
Из амбулаторной карты ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» имеется информация о том, что ФИО1 обращался к наркологу 29.08.2023, ему установлен диагноз: «пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями», назначено лечение. Кроме того, ФИО1 обращался к наркологу 21.12.2023, 22.01.2024, указаны сведения о том, что лечение не проходит, рекомендации не выполняет, наблюдается неустойчивая ремиссия (предоставлено в судебное заседание).
В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 3 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
Согласно статье 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний N 1604), в силу пункта 7 раздела II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортным средством, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
С учетом вышеизложенных норм закона, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеется заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является предусмотренным действующим законодательством основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Тогда как наличие водительского удостоверения № (2009г.) серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное 21.04.2018, сроком действия до 21.04.2028 создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Доказательств стойкой ремиссии не менее трех лет, а также снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения у врача-нарколога, административным ответчиком не представлено, исследованные судом доказательства, также не содержат данные сведения.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом с административного ответчика ФИО1 не освобожденной от уплаты государственной пошлины подлежит взысканию в доход бюджета Очерского городского округа Пермского края государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск исполняющего обязанности прокурора Очерского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, осуществляемого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) на основании водительского удостоверения № (2009г.) серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № (2009г.) серия и №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю по месту жительства не позднее 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Очерского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.
Судья
Копия верна: судья В.А. Козлова