Дело №2-240/2023

УИД 27RS0005-01-2022-002739-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г. г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при помощнике судьи Зверевой В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска к ФИО2, ООО Авто-империя об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта. В обоснование иска указано, что в районе дома ****, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный торговый объект (далее - НТО) - павильона «<данные изъяты>» площадью 120,0 кв.м. принадлежащий ФИО2 без правоустанавливающих документов на размещение НТО. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - управление торговли) на основании п. 2.1. Порядка указанный выше НТО (павильон) выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация». На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от 18.10.2022 № 372 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».

Просят обязать ФИО2 освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе дома **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта - павильона «<данные изъяты>» площадью 120,0 кв.м. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта. В обоснование иска указано, что в районе дома ****, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный торговый объект (далее - НТО) - павильона «<данные изъяты>» площадью 96,4 кв.м. принадлежащий ФИО2 без правоустанавливающих документов на размещение НТО. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - управление торговли) на основании п. 2.1. Порядка указанный выше НТО (павильон) выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация». На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от 18.10.2022 № 372 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».

Просят обязать ФИО2 освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе дома **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта - павильона «<данные изъяты>» площадью 96,4 кв.м. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 23.12.2022 гражданские дела, возбужденные по иску Администрации г. Хабаровска к ФИО2 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, объединены в одно производство.

Протокольным определением от 23.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО Авто-империя.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований к ответчику ФИО2, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ООО Авто-империя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление пояснили, что демонтаж и вывоз павильонов запланирован на май-июнь 2023.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации г. Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска от 13.09.2022 проведена проверка по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов отдела по организации работы рынков и мелкой розницы управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска, в результате которой выявлен факт неправомерного размещения НТО (в отсутствие соответствующей разрешительной документации) павильона «<данные изъяты>» по ****. площадь объекта-120,0 кв.м. и павильона «<данные изъяты>» по ****. площадь объекта-96,4 кв.м. Правообладателем ФИО2. Факт неправомерного размещения НТО подтверждается фотографиями объектов.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, ответчику ФИО2 13.09.2022 было направлено требования №372 и №373 о демонтаже неправомерно размещенных НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» в срок до 13.10.2022.

Специалистами управления торговки, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска, сектором по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов от 18.10.2022 произведен осмотр земельного участка в районе **** на предмет устранения нарушений земельного законодательства и освобождения земельного участка от размещенных НТО.

Актом осмотра от 18.10.2022 установлено, что ФИО2 требования от 13.09.2022 №372 и №373 не исполнил по настоящее время.

Суд исходит из того, что ФИО2 использовал без получения разрешительной документации нестационарные объекты - торговые павильоны на земельном участке, находящемся в ведении истца, без каких-либо правовых оснований.

Согласно договора купли-продажи от 31.10.2022, акта приема-передачи от 31.10.2022 ФИО2 продал павильон «<данные изъяты>» по ****. площадь объекта-120,0 кв.м. и павильон «<данные изъяты>» по ****. площадь объекта-96,4 кв.м. ООО «Авто-Империя». Собственником павильона «<данные изъяты>» по **** **** Б. площадь объекта-120,0 кв.м. и павильона «<данные изъяты>» по ****, в районе ****. площадь объекта-96,4 кв.м. в настоящее время является ООО «Авто-Империя».

Как следует из отзыва на исковое заявление от ООО «Авто-Империя» демонтаж и вывоз павильонов запланирован на май-июнь 2023 в связи с промерзанием грунта и примерзанием нижней части павильонов к поверхности земли.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиками договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под НТО.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения НТО правомерным.

Обстоятельства продолжения фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику ООО «Авто-Империя» НТО, под использование нестационарных торговых объектов в установленном порядке ответчику не выделялся, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику нестационарных торговых объектов на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. В результате нахождения нестационарных торговых объектов, принадлежащих ООО «Авто-Империя» на указанном земельном участке, нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика ООО «Авто-Империя» обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему нестационарных торговых объектов - павильона «<данные изъяты>» по ****, в районе **** площадь объекта-120,0 кв.м. и павильона «<данные изъяты>» по ****, в районе ****. площадь объекта-96,4 кв.м.

Рассматривая требования истца об установлении ответчику десятидневного срока для исполнения возлагаемой обязанности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и исполнимым в отношении спорного объекта с учетом сезонности выполнения работ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска к ООО Авто-империя об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, удовлетворить.

Обязать ООО Авто-империя (ИНН <***>) освободить земельный участок, расположенный в районе **** по **** от нестационарных торговых объектов: павильона «<данные изъяты>» площадь объекта-120,0 кв.м. и павильона «<данные изъяты>» площадь объекта-96,4 кв.м. в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.02.2023.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2-240/2023