дело № 2а-1069/2022
10RS0016-01-2022-006899-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия:
в составе председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Некоммерческой организации «Сегежская городская коллегия адвокатов» о ликвидации некоммерческой организации <...>,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее по тексту – Управление) обратилось в Сегежский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением, просит ликвидировать некоммерческую организацию – Некоммерческая организация «Сегежская городская коллегия адвокатов», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ).
Требования обоснованы тем, что запись о данной некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ 11 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, ведомственный регистрационный номер 1014170014 от 17 ноября 2006 года.
С 10.01.2022 по 31.01.2022 была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Коллегии, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, в ходе которой установлено, что Коллегий нарушаются требования действующего законодательства и устава Коллегии, а именно наименование Коллегии не содержит указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов; пункт 5.2 Устава содержит неполный перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции высшего органа управления; Устав не содержит сведения о сроке полномочий ревизионной комиссии Коллегии. В учредительных документах некоммерческой организации должны быть исчерпывающим образом определены цель (цели) и предмет деятельности (виды деятельности), посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель (цели). В тоже время пункты 1.1., 2.1 Устава в нарушение данных правовых предписаний содержит формулировки «…основной задачей…», «… и иной деятельностью…», что указывает на открытый перечень целей и видов деятельности. Коллегия использует в информационном поле печати определенное изображение, что является одним из признаков наличия у Коллегии символики. В то же время Устав не содержит предусмотренного описания используемой символики. С 2020 года по 2021 год общие собрания членов не проводились. Устав не содержит сведения о направлении использования неделимого фонда. Протокол общего собрания от 09.08.2019 №1 не содержит сведения о времени проведения собрания, о лицах, проводивших подсчет голосов. Коллегия имеет печать с неполным наименованием Коллегии. В протоколе Общего собрания от 09.08.2019 №1 содержится информация о продлении полномочий ФИО1 на три года. На дату проведения общего собрания общее число членов составляло 1 человек. Коллегия является корпоративным юридическим лицом (корпорацией). Ввиду отсутствия у Коллегии высшего органа управления – Общего собрания членов сделать вывод о законности принятого решения и правомочности проведения собрания не представляется возможным. Кроме того, в силу вышеуказанных обстоятельств законное избрание нового Председателя Коллегии, а также изменение Устава невозможно. В соответствии с предупреждением Коллегия была обязана устранить нарушения не позднее 01.04.2022. Срок исполнения предупреждения был продлен до 01.07.2022. Нарушения до настоящего времени не устранены. Вынесенное предупреждение Коллегией не обжаловано. Коллегией в установленный срок не были представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам №ОН0001, №ОН0002 за 2021 год.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.
Административный ответчик в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны, о чем ею представлено письменное заявление.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация – Некоммерческая организация «Сегежская городская коллегия адвокатов» зарегистрирована в качестве юридического лица, запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 11 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
Организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом №1 общего собрания учредителей от 11 февраля 2003 года с изменениями, внесенными решением общего собрания членов некоммерческой организации «Сегежская городская коллегия адвокатов» от 19 октября 2007 года.
Председателем коллегии является ФИО1.
В соответствии с пунктом 1.5 Устава Учреждение является юридическим лицом.
В ходе проведения плановой документарной проверки соответствия деятельности Коллегии, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации на основании распоряжения Управления от 02 декабря 2021 года №436-р установлено, что Коллегией нарушаются требования действующего законодательства и устава Коллегии.
За нарушения действующего законодательства Управление вынесло Коллегии предупреждения от 11.09.2020, 26.05.2021 и 31.01.2022 с указанием устранить выявленные нарушения.
Каких-либо мер и действий к устранению выявленных нарушений административным ответчиком предпринято не было.
В силу п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Исходя из положений ст. 13.1 Закона №7-ФЗ, подп. 5 п. 3, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26, уполномоченным органом на обращение в суд в рассматриваемом случае является Управление Минюста России по субъекту Российской Федерации.
По смыслу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
В соответствии с п. 6 ст. 22 того же закона ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
В судебном заседании административный ответчик заявила о признании иска.
В соответствии со статьей 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Поскольку признание иска административным ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц, последствия признания исковых требований судом административному ответчику разъяснены и ей понятны, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания иска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческую организацию «Сегежская городская коллегия адвокатов», находящуюся по адресу: 186420, <...>, ОГРН <***>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,
Судья Д.А. Балашов
Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2022.