Дело № 2-130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании за истцами права общей долевой собственности, по ? доле за каждым, на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м.

В обоснование указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год своими силами и средствами на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке уполномоченным лицом, возвели испрашиваемый жилой дом, который является самовольной постройкой, поскольку разрешение на строительство истцами получено не было.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании представитель истцов по доверенностям ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МЗИО РБ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя, в своем возражении на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УЗИО Администрация ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО5, допрошенный в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика МЗИО РБ, представителя третьего лица УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение самовольной постройки определено в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы В-вы состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным с/советом <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в бюджете города средств на финансирование строящихся поселков-спутников с целью привлечения внебюджетных средств на инженерное и социальное обустройство поселков спутников, постановлено разрешить дирекциям строящихся поселков-спутников заключать договора с физическими и юридическими лицами на долевое участие в финансировании строительства инженерных коммуникаций в счет предоставления им земельных участков для строительства жилых домов. Для этих целей на поселок-спутник «<данные изъяты>» выделено 483 земельных участка.

Как усматривается из Устава некоммерческого партнерства «Дирекция индивидуального строительства «<данные изъяты>» <адрес>», зарегистрированного на основании постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, реорганизованного из общественной организации «Союза индивидуальных застройщиков микрорайона «<данные изъяты>» <адрес>», зарегистрированной постановлением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, дата, данное некоммерческое партнерство «Дирекция индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» <адрес>» (сокращенное наименование - Дирекция <данные изъяты>) является самостоятельной некоммерческой организацией. Согласно п. 2.1. Устава Дирекция - основанная на членстве некоммерческая организация, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее прибыль между Участниками (Учредителями), учрежденная гражданами, получившими от администрации <адрес> разрешение на право использования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в микрорайоне «<данные изъяты>», для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей и задач, предусмотренных Уставом. В соответствии с п. 2.2. Устава основными целями Дирекции являются решение социальных (хозяйственно-жилищных), культурных, управленческих вопросов, удовлетворение иных нематериальных потребностей граждан, защита и представление их прав и законных интересов, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи членам общества на период застройки, благоустройства и существования микрорайона «<данные изъяты>», с привлечением средств учредителей общества и органов власти <адрес> и Республики Башкортостан.

Как усматривается из обязательства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом Союза индивидуальных застройщиков микрорайона «<данные изъяты>», застройщиком земельного участка № по <адрес>, она обязалась вносить денежные средства для финансирования работ по проектированию и сооружению инженерных сетей коллективного пользования, а также по благоустройству осваиваемой территории жилмассива.

В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в счет исполнения обязательств перед Союзом индивидуальных застройщиков микрорайона «<данные изъяты>» ФИО6 оплачено 4 000 рублей.

Согласно письму администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> ходатайствует о закреплении земельного участка № по <адрес>, в микрорайоне <данные изъяты> за ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году построен жилой дом (Литер А) общей площадью 69,1 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ году – гараж, баня (Литер Г, Г1).

Согласно Выписке из ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 69,1 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Как видно из подписанного соседями по <адрес>, акта, заверенного руководителем отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время произведено строительство жилого дома, гаража, бани в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, где они и проживают в настоящее время.

В соответствии с письмом ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ, после получения правоустанавливающих документов на домовладение жилому дому возможно присвоение почтового адреса: <адрес>.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Башкирские распределительные электрические сети» и ФИО1, жилой дом по адресу: <адрес>, присоединен к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ООО «ЭСКБ» заключен договор электроснабжения №.

Также ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО2 был открыт лицевой счет и книжка потребителя по жилому дому по адресу: <адрес>, в МУП «Уфаводоканал». Согласно справке МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ у В-вых за услуги водопотребления и водоотведения задолженности не имеется.

Согласно отчету по определению координат характерных точек земельного участка и строений, выполненному ГУП БТИ РБ ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, составляет 1 736 кв.м.

В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, с соседями.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «<данные изъяты>», по результатам назначенной судом по делу экспертизы, жилой дом общей площадью 69,1 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и другим требованиям, нормам и правилам. Сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Жилой дом расположен в фактических границах земельного участка.

Как видно из ответа ГУ Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес> Республики Башкортостан расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, на день предоставления истцам в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В период предоставления истцу земельного участка действовали нормы Земельного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 73 Земельного кодекса РСФСР все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки) городов, поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

В ст. 75 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно - бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно - бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Из содержания приведенных норм закона, действовавших на момент предоставления истцу земельного участка, следует, что земельные участки для строительства жилых домов могли быть предоставлены для строительства индивидуального жилищного строительства - гражданам на основании генерального плана населенного пункта.

Кроме того, в ст. 81 Земельного кодекса РСФСР был провозглашен принцип использования земельного участка по его прямому назначению.

Постановлением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ право предоставления земельных участков для строительства жилых домов в поселке «<данные изъяты>» было делегировано Дирекции индивидуальных застройщиков «<данные изъяты>» <адрес>, созданной в результате реорганизации в форме преобразования общественной организации «Союз индивидуальных застройщиков микрорайона «<данные изъяты>» <адрес>. Следовательно, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен истцам уполномоченным лицом.

Учитывая, что истцами представлены объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство, существенные нарушения градостроительных, строительных и других норм и правил при самовольной постройке здания допущены не были, истцы приняли меры к ее легализации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании за истцами права собственности на жилой дом.

Согласно ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (п. 1).

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2).

На основании п. 1 ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено (п. 2 ст. 38 СК РФ).

В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке (абз. 1 п. 3 ст. 38 СК РФ).

На основании п. 1 ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом был возведен истцами в период брака, следовательно, доля каждого из супругов в праве собственности на жилой дом определяется как ? доля.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, право собственности, по ? доле за каждым, на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, по ? доле за каждым, на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м, в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Бикчурина О.В.