Дело №5-239/2022

УИД 91RS0015-01-2022-000802-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2022 года п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Белякова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

должностного лица начальника гаража ОАО «Победа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>а <адрес>, УССР, паспорт серии 39 14 №№ выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №ПРК00322 от 14.07.2022 года 10.06.2022 года в 15 часов 40 минут должностное лицо предприятия АО «Победа» начальник гаража ФИО1 - допустил деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, оборудованными для перевозки пассажиров, вместимостью свыше 8 мест, осуществляемую юридическим лицом АО «Победа» без лицензии, а именно осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, чем нарушил требования п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616, чем совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - начальник гаража АО «Победа» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, а также пояснил, что в настоящее время ведется работа по оформлению лицензии.

Должностное лицо, составившее административный протокол, государственный инспектор территориального отдела Госавтодорнадзора по Республике Крым Крымского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора ФИО2, а также представитель по доверенности Крымского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора ФИО4 подтвердили обстоятельства, изложенные в административном протоколе об административном правонарушении и просили привлечь должностное лицо - начальника гаража АО «Победа» к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Республике Крым Крымского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора ФИО2, представителя по доверенности Крымского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора ФИО4, исследовав представленные материалы дела, полагаю, прихожу к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1-3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.

По правилам подпункта 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к видам деятельности, на которые требуется лицензия.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №ПРК 00322 от 14.07.2022 года, согласно которому должностное лицо предприятия АО «Победа» начальник гаража ФИО1 - допустил деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, оборудованными для перевозки пассажиров, вместимостью свыше 8 мест, осуществляемую юридическим лицом АО «Победа» без лицензии;

- объяснением ФИО1, которым он признал свою вину;

- письменным объяснением ФИО5, водителя АО «Победа» согласно которому 10.06.2022 года около 15 часов 40 минут управлял транспортным средством 2245 гос. номер №№ и направлялся с базы АО «Победы» <адрес> в <адрес>, Алексеевка, в салоне автобуса перевозил пассажиров около 15 человек, которые работают в АО «Победа», предрейсовый контроль прошел в <адрес>, по поводу лицензии ничего не знает;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Белогорскому району, майора полиции ФИО6, согласно которому 10.06.2022 года в 16 часов 15 минут в д/ч ОМВД РФ по Белогорскому району поступило сообщение от ИДПС ФИО3 о том, что 10.06.2022 года на а/д «Белогорск-Приветное» был остановлен а/м автобус 22450000010 г.р.з. <***> под управлением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял перевозку людей без соответствующего на то разрешения;

- определением о передаче сообщения об административном правонарушении по подведомственности от 13.06.2022 года, согласно которому КУСП №2751 т 10.06.2022 года по факту перевозки пассажиров автобусом без лицензии гр. ФИО5 направлено в МУГАДН Ространснадзор;

- путевым листом №1006 от 10.06.2022 года АО «Победа» подписанному начальником гаража ФИО1;

- свидетельством о государственной регистрации транспортного средства серии 99 30 №006390, согласно которому транспортное средство автобус «2245 0000010», государственный регистрационный знак <***> принадлежит АО «Победа»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №ОРК00021 от 21.06.2022 года в отношении юридического лица АО «Победа»;

- ходатайством АО «Победа» от 06.07.2022 года №684, согласно которому предприятие предприняло все необходимые действия для недопущения данного правонарушения, поскольку возложило обязанность по подготовке и подаче документов на получение лицензии на заведующего гаражом ФИО1;

- должностной инструкцией начальника гаража АО «Победа», согласно п. 3.6 которого заведующий гаражом является ответственным за своевременное оформление, учет, разрешительной документации в сфере автомобильного транспорта;

-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 6лс/п от 20.02.2019 года начальником гаража АО «Победа» ФИО1;

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 06.07.2022 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Победа»;

По смыслу данной нормы ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ направлена на защиту граждан при осуществлении некоторых видов деятельности. Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии. При квалификации данного правонарушения следует учитывать, что в ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ речь идет о видах деятельности, не носящих коммерческого характера.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью установлен и доказан.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Согласно ст. 4.2. КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины ФИО1

Согласно ст. ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, тяжесть совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.22.1,23.1,29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: Крымское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ИНН: <***>, КПП: 910201001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Республика Крым банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополя, КБК 10611601191019000140, ОКТМО 35701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1, положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: