Дело № 2а-645/2022
УИД 47RS0013-01-2022-000931-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» декабря 2022 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,
при секретаре Филатковой А.С.,
с участием прокурора Полухиной Н.В.,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
установил:
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (то есть до 08 июля 2030 года), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой.
В обоснование требований указано, что ФИО3 судим:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В отношении ФИО3 решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2018 года, установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением начальника ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 28 февраля 2019 года административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен и дело административного надзора списано в архив.
08 июля 2022 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 30 дней согласно постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2022 года срок условно-досрочного освобождения истекает 26 ноября 2022 года.
ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на профилактическую работу должным образом не реагирует.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивал на удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, подтвердив изложенные в административном исковом заявлении доводы.
Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что приведенные в отношении него в исковом заявлении характеризующие данные не соответствуют действительности. Он не употребляет спиртные напитки, устроился на работу слесарем-сантехником в ООО «ЖК», где характеризуется положительно, проживает совместно с ФИО1, которой оказывает помощь в воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, имеющего инвалидность. Если суд установит основания для административного надзора, просит определить его минимальный срок и минимальные административные ограничения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора Полухиной Н.В., полагавшей, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, однако требуемое административным истцом количество явок для регистрации административного ответчика следует установить 1 раз месяц с учетом личности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из копии паспорта ФИО3 (л.д. 35-36) следует, что он является совершеннолетним лицом.
Судом установлено, что решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2018 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (допущено нахождение ФИО3 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного), обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-9).
23 мая 2018 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области с заведением дела административного надзора (л.д. 10).
19 декабря 2018 года Подпорожским городским судом Ленинградской области в отношении ФИО3 постановлен приговор, в соответствии с которым он признан виновным в совершении 22 сентября 2018 года преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).
Из данного приговора следует, что судом установлен в действиях ФИО3 рецидив преступлений.
28 февраля 2019 года административный надзор в отношении ФИО3, установленный на основании решения суда от 05 февраля 2018 года, прекращен (л.д. 14).
07 октября 2020 года по приговору Подпорожского городского суда Ленинградской области по делу № (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 21 июля 2021 года) ФИО3 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ наказания, назначенного по приговору от 19 декабря 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-18).
Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив.
На момент совершения указанных преступлений (04 ноября 2018 года и 10 ноября 2018 года) ФИО3 находился под административным надзором, установленным по решению Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 февраля 2018 года.
На основании постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июля 2022 года ФИО3 08 июля 2022 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 30 дней (л.д. 26-27, 34).
Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные и неснятые судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Следовательно, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он относится к категории лиц, в отношении которых судом устанавливается административный надзор независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона.
В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ судимости, имеющиеся у ФИО3 в связи с осуждением за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ каждое и относящихся к категории тяжких, погашаются 08 июля 2030 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установлении в отношении ФИО3 как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО3 административный надзор следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть на 8 лет, до 08 июля 2030 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3);
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 названного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из справки о результатах проверки в ОСК, ФИО3 имеет неснятые и непогашенные судимости за преступления против собственности, в том числе, тяжкие и средней тяжести.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 21 ноября 2022 года, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 28).
Из вступившего в законную силу постановления Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2022 года об условно-досрочном освобождении ФИО3 усматривается, что администрацией ИК-3 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где он отбывал наказание, административный ответчик характеризуется положительно как не нарушавший за весь период отбывания наказания правил отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекавшийся, дважды поощренный администрацией учреждения за добросовестное отношение к труду, активное личное участие в общественной жизни колонии и примерное поведение. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, делал для себя правильные выводы, законные требования администрации учреждения выполнял в полном объеме, отношения с осужденными строил правильно, принимал меры к погашению исковых обязательств по приговору.
Характеристикой ООО «ЖК» от 12 декабря 2022 года подтверждается, что ФИО3 работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. Зарекомендовал себя как трудолюбивый работник, обладает высокой работоспособностью, всячески поддерживает работу компании в сложные моменты. Полностью придерживается внутренних норм и правил компании, имеет навыки делового общения.
Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании по ходатайству административного ответчика, показала, что проживает совместно с ФИО3 с августа 2022 года. Он помогает ей в воспитании ее несовершеннолетнего ребенка, являющегося инвалидом; работает, ведет себя положительно, противоправных деяний не совершает.
Суд принимает во внимание, что административным ответчиком в период ранее установленного административного надзора были совершены два преступления, относящиеся к категории тяжких, однако в период отбывания наказания и в настоящее время он характеризуется положительно, что дает основания полагать, что он встал на путь исправления, однако не свидетельствует о необоснованности требований административного истца об установлении указанных в административном исковом заявлении административных ограничений.
Учитывая, что положениями ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона предусмотрено обязательное установление судом поднадзорному административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также принимая во внимание изложенные выше данные о личности административного ответчика, суд находит требование административного истца об установлении ФИО3 ограничений, обязывающих его являться 2 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, о запрете находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, – правомерным и подлежащим удовлетворению.
Доводы ФИО3 об отсутствии оснований для установления административного надзора и чрезмерной суровости требуемых административным истцом административных ограничений являются несостоятельными, поскольку противоречат положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 177-180 и 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть 8 лет, до 08 июля 2030 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с работой.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий
Решение в окончательной форме составлено «13» декабря 2022 года.