УИД 61RS0020-01-2025-001360-77

Дело № 2-1374/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате безучетного пользования системами водоснабжения, а также по встречному исковому заявлению ФИО1 к государственному унитарному предприятию <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» о защите прав потребителя услуги, признании действий незаконными, обязании произвести опломбирование прибора учета, подключение водоснабжения, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором после уточнения требований просит взыскать с последнего в свою пользу задолженность, возникшую вследствие безучетного водопотребления, в размере в размере 751892,77 руб.; пени за несвоевременную уплату задолженности за период с .... по .... в размере 225162,96 руб., с дальнейшим их начислением за период, начиная с .... по день фактической оплаты долга в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; почтовые расходы в размере 144,00 руб.; а также расходы по оплате госпошлины в размере 20343 руб.

В обоснование требований указало, что согласно постановлению Администрации <адрес> от .... №.... Государственное унитарное предприятие <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» (Новошахтинский участок ГУП РО «УРСВ») с .... является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «<адрес>». Сети, находящиеся во владении и пользовании должника, в жилом помещении непосредственно присоединены к сетям, эксплуатируемым ГУП РО «УРСВ» по договору аренды муниципального имущества. В соответствии с Правилами №.... потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Таким образом, должник является потребителем услуг по водоснабжению. В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от .... № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 6, 7 Правил №...., договор водоснабжения является публичным. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Гражданским Кодексом РФ установлено, что при фактическом пользовании потребителем услугами обязанной стороны расценивается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как согласие потребителя на пользование предложенной стороной услуги. В силу части 3 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Жилищным кодексом также предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению, с момента возникновения права собственности на жилое помещение, своевременной и полной платы за коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ). Согласно п.п. 63, 66 Правил №...., потребитель обязан ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. .... в адрес филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» поступила заявка за №.... от ФИО1 о вызове контролера для обследования и открытия лицевого счета. .... актом контрольного обследования контролёром ГУП РО «УРСВ» филиала «Новошахтинский» было установлено, что по адресу <адрес>, находится земельный участок без построек и домовладения площадью 1000 кв.м. На противоположной стороне улицы имеется технологическое присоединение, идущее в сторону участка ФИО1 Проверить наличие водоснабжения не представилось возможным в связи с тем, что отсутствовала запорная арматура и техническая документация на присоединение трубы диаметром 32 мм. Абоненту было предписано восстановить запорную арматуру и повторно вызвать специалиста для фиксации наличия водоснабжения. .... в адрес филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» поступила повторная заявка за №.... от ФИО1 о вызове контролера для опломбирования прибора учета по адресу <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН по адресу <адрес>, располагается земельный участок для индивидуального жилищного строительства, собственником которого является ФИО1 Согласно акту контрольного обследования от .... № А00279948, составленного представителем филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ», по вышеуказанному адресу, на территории земельного участка находится водопроводный колодец с запорной арматурой, из которого следует пластиковая труба диаметром 32 мм., запорный кран не опломбирован, водоснабжение осуществляется. Акт контрольного обследования подписан собственником без каких-либо возражений. В программном обеспечении 1-С ФН ГУП РО «УРСВ» лицевой счет по адресу <адрес> отсутствует, техническая документация на присоединение к сетям водоснабжения не предоставлена. Абоненту выдано предписание отключиться от водопроводных сетей ГУП РО «УРСВ» в установленный законом срок. Согласно акту контрольного обследования от .... № А00298125, составленного представителем филиала «Новошахтинский» по вышеуказанному адресу, запорный кран опломбирован в закрытом положении пломбой №...., водоснабжение не осуществляется. .... за вх. №.... ФИО1 обратился с заявлением в филиал «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу <адрес>. Согласно п. 62 Постановления РФ №.... от .... «Правил предоставления коммунальных услуг» - при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае, если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения. По смыслу изложенных норм в случае их несоблюдения у ответчика возникает обязанность по оплате объема воды и стоков, определенных расчетным способом. На основании п. 62 Постановления РФ №.... от ...., в связи с безучетным водопользованием, должнику был произведен расчет за период с .... по ...., путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений. В результате расчета объем потребленной холодной воды за указанный период составил 7670,592 кв.м. на общую сумму 751892,77 руб. Таким образом, сумма задолженности составила 751892,77 руб. Поскольку до настоящего времени рассчитанная взыскателем сумма должником в добровольном порядке не оплачена, взыскатель был вынужден обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. В связи с неоплатой рассчитанной суммы в добровольном порядке, взыскателем в адрес должника была направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности исх. №.... от ...., с внутренним почтовым реестром, почтовым идентификатором №.... от ..... Претензия получена ФИО1 ..... Оплаты должником не производились, и до настоящего времени задолженность не погашена. Истцом произведён расчёт пени в соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ за период с .... по ...., которые составили 225162,96 руб. Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... №.... истец вправе требовать взыскания пени по дату фактической оплаты долга в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 155 ЖК РФ.

ФИО1 обратился к ГУП РО «УРСВ» со встречным иском, в котором просит признать действия ГУП РО «УРСВ» филиал «Новошахтинский», выразившиеся в не подключении к водоснабжению, объекта по адресу: <адрес>, и необоснованном отказе, уклонении .... от установки пломбы на приборе учета в колодце по адресу: <адрес>, незаконными, обязать ГУП РО «УРСВ» филиал «Новошахтинский» установить пломбу на приборе учета в колодце по адресу: <адрес>, и произвести действия в соответствии с законом по подключению к водоснабжению объекта по адресу: <адрес>. Взыскать с ГУП РО «УРСВ» филиал «Новошахтинский» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 787499,19 руб., неустойку в размере 96927,05 руб., а также штраф в размере 48463,08 руб.

В обоснование встречного иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №...., общей площадью 1054 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности №.... от ...., актом приема-передачи земельного участка от ...., выпиской из ЕГРН от ..... В мае 2024 года он решил провести водоснабжение на указанный земельный участок, в связи с чем .... написал заявление с вх. №.... истцу-ответчику с просьбой прислать контролера для обследования ПУ, находящегося в (колодце, квартире), в связи с обследованием, открытием лицевого счета, адрес объекта <адрес>. ...., в соответствии с актом контрольного обследования ГУП РО «УРСВ» № А00245981, представителем ГУП РО «УРСВ» в результате обследования, установлено, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок без построек и домовладения, на противоположной стороне улицы имеется присоединение, идущее в сторону земельного участка расположенного на <адрес>, проверить наличие водоснабжения не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует запорная арматура, техдокументация на присоединение диаметр 32 ПЭ отсутствует, абоненту необходимо восстановить запорную арматуру и повторно вызвать специалиста для фиксации наличия водоснабжения. .... он написал повторное заявление в ГУП РО «УРСВ» с входящим номером №.... от .... о вызове специалиста для фиксации наличия водоснабжения, в результате установки им запорной арматуры, как и было ему предписано истцом-ответчиком, а также установки индивидуального прибора учета, позволяющего определить объемы потребления коммунальных услуг. .... в соответствии с актом контрольного обследования ГУП РО «УРСВ» № А00279575, представителем ГУП РО «УРСВ» установлено, что на момент обследования абонент установил прибор учета № СГВ15 №...., п/у не опломбирован, водопотребление осуществляется, лицевой счет отсутствует, оплата не производится, техдокументация не предоставлена. В 10-ти дневный срок прекратить самовольное пользование, обратиться в абонентский отдел для подачи заявления на опломбирование и открытие лицевого счета. В результате ему было рекомендовано написать заявление на открытие лицевого счета, несмотря на то, что оно уже им подавалось .... истцу-ответчику. .... он обратился в абонентский отдел ГУП РО «УРСВ» с заявлением, с входящим номером №...., с просьбой выслать контролера для обследования ПУ, находящегося в колодце, в связи с опломбировкой, по адресу <адрес>, на опломбирование. .... в соответствии с актом контрольного обследования ГУП РО «УРСВ» № А00279948, представителем истца-ответчика ГУП РО «УРСВ» в опломбировании отказано, т.к. в базе данных ГУП РО «УРСВ» отсутствует лицевой счет, водопотребление осуществляется, оплаты не производятся, в 10 дневный срок прекратить самовольное пользование, обратиться в абонентский отдел. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлены основания для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию - опломбирование. «Отсутствие лицевого счета», как основание для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию не предусмотрено законодательством РФ. Действия истца-ответчика подпадают под ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ - необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, за исключением приборов учета электрической энергии. Полагает, что истец-ответчик .... незаконно отказался от установки пломбы на приборе учета в колодце по адресу: <адрес>, что подтверждает акт контрольного обследования № А 00279948 от ..... ...., в соответствии с актом контрольного обследования ГУП РО «УРСВ» № А00298125 представителем ГУП РО «УРСВ» закрывается ввод пломбой 0093577 для открытия лицевого счета и проектно-технической документации. Причины, почему лицевой счет не был открыт по его заявлению от ...., на настоящий момент времени ему не известны. .... вх. №.... он обратился с заявлением в филиал «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>. .... был составлен акт контрольного обследования № А00316322, в соответствии с которым на момент обследования водопользование не осуществляется, так как опломбирован ввод в закрытом положении пломбой №...., пломба в сохранности, акт №.... от ...., и рекомендовано обратиться в абонентский отдел. .... он в очередной раз написал заявление в ГУП РО «УРСВ» с входящим номером №...., в котором просил открыть лицевой счет по водоснабжению на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии со служебной запиской Филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» №.... от .... лицевой счет по адресу: <адрес>, отсутствует, и по сегодняшний день лицевой счет отсутствует, ответ на заявление на открытие лицевого счета не последовал, никакие соответствующие мероприятия не проводились. Указывает, что им осуществлялись все действия для опломбировки прибора учета и заключения договора с ГУП РО «УРСВ» на осуществление водопользования по адресу: <адрес>, в соответствии с предписаниями ГУП РО «УРСВ» филиал «Новошахтинский». Полагает, что расчет задолженности истцом-ответчиком на основании п. 62 Постановления РФ №...., в связи с безучётным водопользованием, за период с .... по .... путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений является незаконным, так как ответчик предписывал ему осуществлять действия, следствием которых стал указанный расчет задолженности. С учетом этого полагает, что в действиях ГУП РО «УРСВ» имеется злоупотребление правом. Полагает, что на сложившиеся между ним и истцом-ответчиком правоотношения сторон, распространяется действие Федерального закона от .... №.... «О защите прав потребителей». Ему как потребителю услуги на водопотребление, водоснабжение, незаконными действиями истца-ответчика причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 787499,19 руб., в размере заявленных к нему незаконных исковых требований истцом-ответчиком, из-за которых он нравственно страдает в связи с их необоснованностью и незаконностью. К тому же из-за незаконных действий истца-ответчика он не имеет возможности пользоваться услугой по водоснабжению по адресу: <адрес> по настоящий момент времени. В соответствии со ст. 28 Закона РФ от .... N 2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). С учетом этого ФИО1 приводит расчет неустойки в размере 96927,5 руб. и суммы штрафа в размере 48463,8 руб.

В судебном заседании представитель ГУП РО «УРСВ» по доверенности ФИО3 просила уточненный первоначальный иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на встречный иск.

ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат ФИО5 в судебном заседании просили удовлетворить в полном объёме встречный иск ФИО1 к ГУП РО «УРСВ», а в удовлетворении первоначальных требований ГУП РО «УРСВ» отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца-ответчика ФИО3, ответчика-истца ФИО1 и его представителя ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального иска и об отказе в удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учет, энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от .... №.... (далее Правила №....), настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №.....

Правила №.... регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил №.... определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил №.... запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил №.... установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от .... № 416-ФЗ (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 указанной статьи).

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №.... от .... (далее - №равила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» п. 15 Правил №.... указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил №...., в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объём водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №.... от ...., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.

По смыслу положений Правил №...., надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Акт проверки является доказательством факта незаконного водопользования.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушение сохранности контрольных пломб, либо установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установления прибора учета.

По смыслу изложенных норм в случае их несоблюдения у ответчика возникает обязанность по оплате объема воды, определенная расчетным способом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1054 кв.м. с кадастровым номером 61:56:0120454:26, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности №.... от ...., право собственности зарегистрировано ...., регистрационная запись 61:56:0120454:26-61/215/2024-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .....

.... в адрес филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» поступило заявление вх. №.... от ФИО1 о вызове контролера для обследования и открытия лицевого счета (л.д. 19).

.... актом контрольного обследования № А00245981 контролёром ГУП РО «УРСВ» филиала «Новошахтинский» установлено, что по адресу <адрес>, находится земельный участок без построек и домовладения площадью 1000 кв.м. На противоположной стороне улицы имеется технологическое присоединение, идущее в сторону участка ФИО1 Проверить наличие водоснабжения не представилось возможным в связи с тем, что отсутствовала запорная арматура и техническая документация на присоединение трубы диаметром 32 мм. Абоненту необходимо восстановить запорную арматуру и повторно вызвать специалиста для фиксации наличия водоснабжения (л.д. 21).

.... в адрес филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» поступила повторная заявка за №.... от ФИО1 о вызове контролера для опломбирования прибора учета по адресу <адрес> (л.д. 19об).

Из акта контрольного обследования № А00279575 от .... следует, что на момент обследования абонент установил прибор учёта № СГВ 15 56940035. Прибор учета не опломбирован. Водопотребление осуществляется. Лицевой счёт отсутствует. Оплата не производится. Техдокументация не предоставлена. Абоненту предписано в 10-дневный срок прекратить самовольное пользование и обратиться в абонентский отдел для подачи заявления на опломбирование и открытие лицевого счета. Акт контрольного обследования от .... № А00279575 подписан ФИО1 без каких-либо возражений или замечаний (л.д. 61).

Согласно акту контрольного обследования от .... № А00279948, составленного представителем филиала «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ», по вышеуказанному адресу на территории земельного участка находится водопроводный колодец с запорной арматурой, из которого следует пластиковая труба диаметром 32 мм, запорный кран не опломбирован, водоснабжение осуществляется, оплаты не производятся. В опломбировании отказано, т.к. в базе данных ГУП РО «УРСВ» лицевой счет по адресу <адрес>, отсутствует, техническая документация на присоединение к сетям водоснабжения не предоставлена. Абоненту предписано в 10-дневный срок прекратить самовольное пользование и обратиться в абонентский отдел для открытия лицевого счета. Акт контрольного обследования от .... № А00279948 подписан ФИО1 без каких-либо возражений или замечаний. Произведена фото и видеофиксация (л.д. 21об, 62).

Согласно акту контрольного обследования от .... № А00298125, составленного представителем филиала «Новошахтинский» по вышеуказанному адресу, запорный кран опломбирован в закрытом положении пломбой №...., водоснабжение не осуществляется (л.д. 22, 63).

.... за вх. №.... ФИО1 обратился с заявлением в филиал «Новошахтинский» ГУП РО «УРСВ» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу <адрес>.

Согласно акту контрольного обследования № А00316322 от .... на момент обследования водопользование не осуществляется, т.к. опломбирован ввод в закрытом положении пломбой №...., пломба в сохранности. Абоненту предложено обратиться в абонентский отдел.

На основании изложенного, ответчику первоначальным истцом был произведен расчет за период с .... по .... (дата видеофиксации факта наличия водопотребления), путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений.

В результате расчета объем потребленной холодной воды за указанный период составил 7670,592 кв.м. на общую сумму 751892,77 руб.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Исходя из этого ФИО1 ФИО4 «УРСВ» произведен расчет пени за период с .... по .... в размере 225162,96 руб. (в соответствии с уточненными исковыми требованиями (л.д. 84).

Судом расчет пени проверен и признан верным, ответчиком-истцом не оспорен.

Из разъяснений, данных судам в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... №.... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Встречные исковые требования ФИО1 к ГУП РО «УРСВ» удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Вопреки доводам ответчика-истца, правоотношения, возникшие вследствие самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения, не регулируются Законом РФ от .... №.... «О защите прав потребителей», поскольку указанный закон распространяется на отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг. В рассматриваемой ситуации договор между ГУП РО «УРСВ» и ФИО1 отсутствует, имеет место факт потребления ресурса вне договорных отношений, в связи с чем действия ГУП РО «УРСВ» по взысканию убытков, причиненных самовольным подключением, не могут квалифицироваться как ненадлежащее оказание услуг.

Требования о признании действий ГУП РО «УРСВ», связанных с неподключением к водоснабжению и неопломбированием прибора учета, незаконными, и об обязании подключения к водоснабжению и опломбированию не подлежат удовлетворению, поскольку у ГУП РО «УРСВ» отсутствует обязанность совершать указанные действия в отсутствие договора.

В соответствии с пп. «г» п. 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №.... (далее - Правила №....), для заключения договора абонент обязан предоставить, в том числе, документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях. Такие документы ФИО1 представлены не были, что делает невозможным заключение договора и, как следствие, ввод прибора учета в эксплуатацию.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от .... № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законами правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно пункту 2 Правил №...., самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4 Правил №....).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункт 36 Правил №....).

Пунктом 84 Правил №.... предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (пункт 90 Правил №....).

В случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 94).

Из анализа указанных норм следует, что пользование централизованной системой водоотведения возможно после осуществления технологического присоединения к сети и заключения договора водоотведения.

ФИО1 не согласен с тем, что ГУП РО «УРСВ» отказано в опломбировании и принятию в эксплуатацию прибора учета, установленного на территории земельного участка по спорному адресу, утверждает, что основание для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (опломбирование) по причине «отсутствия лицевого счета» в законодательстве отсутствует. Данное утверждение не соответствует действительности в связи со следующим.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России №...., Минстроя России №..../пр от .... «Об утверждении порядка и способов размещения информации», Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства автоматически присваивает каждому помещению уникальный номер-единый лицевой счет.

Аналогично данному порядку и в соответствии с правилами функционирования программного кода, номер лицевого счета закрепляется автоматически программным « продуктом, в котором формируется счет-квитанция за помещением. Таким образом, помещению, по которому заключен договор водоснабжения программным комплексом присваивается лицевой счет с номером, который является цифровым кодом, идентифицирующим конкретное помещение (объект недвижимости), а не исполнителя услуг либо абонента.

Таким образом, факт открытия лицевого счета является следствием технологического присоединения к сети и заключения договора водоснабжения и используется ресурсоснабжающей организацией (РСО) для учета абонентов, а также для учета начислений и оплат по каждому абоненту в отдельности. Соответственно, отсутствие лицевого счета означает отсутствие заключённого договора водоснабжения между РСО и абонентом (потребителем). Следовательно, при отсутствии лицевого счета (заключенного договора водоснабжения) основания для принятия в эксплуатацию прибора учета отсутствуют.

Как указано выше, действия ГУП РО «УРСВ» по расчету объема и взысканию задолженности являются законными и обоснованными. Согласно многочисленным контрольным обследованиям от ...., ...., .... контролером водного хозяйства достоверно был установлен факт самовольного подключения и отсутствие технической документации у ФИО1 на подключение к сетям водоснабжения ГУП РО «УРСВ».

При этом контролером указывалось в предписаниях актов контрольных обследований «установлено наличие присоединения к сетям водоснабжения ГУП РО «УРСВ»», абоненту предложено: «восстановить запорную арматуру» (поскольку на вводе запорная арматура (вентиль) для перекрытия отсутствовала), «прекратить самовольное пользование в 10-ти дневный срок», что ФИО1 не было сделано и .... представителем истца был опломбирован ввод в закрытом положении пломбой №.....

Впоследствии ФИО1 обратился с заявлением вх. №....-д от .... на заключение договора о технологическом подключении объекта капитального строительства по адресу: <адрес>.

.... в адрес заявителя исх. №....-УТП было направлено 2 экземпляра договора о подключении указанного объекта №....в-НШ с приложениями.

В связи с неподписанием ФИО1 указанного договора о подключении в течение 10-ти рабочих дней со дня его получения, вышеуказанный договор считается недействительным, заявление от .... аннулировано.

Уведомление об аннулировании заявления направлено в адрес ФИО1 на адрес эл. почты, указанной в заявлении, - konstantin.kislov@mail.ru.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» от .... № 416-ФЗ, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил №...., организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 63 Правил №.... о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами достаточно установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 Правил №...., настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №.....

Правила №.... регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил №.... определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил №.... запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил №.... установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что ГУП РО «УРСВ» предписывало ему осуществлять действия, следствием которых стал указанный расчет задолженности, основанием для расчета задолженности явился сам по себе факт наличия самовольного присоединения к сетям водоснабжения ГУП РО «УРСВ», что подтверждается актом контрольного обследования от .... № А00245981, которым зафиксировано наличие самовольного присоединения по адресу <адрес>.

По смыслу положений Правил №...., надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Однако ФИО1 не сообщал о несогласии с указанными в актах обследования данных о наличии самовольного присоединения, напротив, акты обследований подписаны им без замечаний.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг необходимо установления факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушение сохранности контрольных пломб, либо установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установления прибора учета.

По смыслу изложенных норм в случае их несоблюдения у ответчика возникает обязанность по оплате объема воды и стоков, определенных расчетным способом.

Оснований для взыскания с ГУП РО «УРСВ» в пользу ФИО1 неустойки не имеется, поскольку ГУП РО «УРСВ» не допускало нарушений договорных обязательств (отсутствует договор на водоснабжение), а действия по выставлению счета за безучетное потребление являются правомерными.

Равным образом требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как правомерные действия ГУП РО «УРСВ» не могли причинить ФИО1 нравственные или физические страдания. Более того, как указано выше, Закон «О защите прав потребителей» в данном случае не применяется.

Взыскание штрафа по настоящему спору по Закону «О защите прав потребителей» также невозможно, поскольку спор не связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 20343 руб. Указанные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ГУП РО «УРСВ» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате безучетного пользования системами водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) в пользу Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>) задолженность, возникшую вследствие безучетного водопотребления, в размере 751892,77 руб.; пени за несвоевременную уплату задолженности за период с .... по .... в размере 225162,96 руб., с дальнейшим их начислением за период, начиная с .... по день фактической оплаты долга в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; почтовые расходы в размере 144,00 руб.; а также расходы по оплате госпошлины в размере 20343 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к государственному унитарному предприятию <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» о защите прав потребителя услуги, признании действий незаконными, обязании произвести опломбирование прибора учета, подключение водоснабжения, взыскании морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 16.12.2025