Дело № 2-7354/25

(45RS0026-01-2025-008351-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,

при секретаре Аягановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением заместителя начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2 от 03.10.2024 № 1751 истцу было отказано в страховой стаж периода с 18.05.1992 по 31.12.1993 по причине отсутствия факта подтверждения уплаты обязательных платежей в ОСФР. Вместе с тем в указанный период времени он осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается постановлениями Главы Администрации Белозерского района Курганской области от 06.05.1992 № 227 и от 01.02.1994 года № 34. Факт уплаты в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждается справкой старшего уполномоченного Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белозерскому району № 22 от 21.08.1996.

С учетом измененных исковых требований просит суд обязать ответчика зачесть в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в общий страховой стаж период с 18.05.1992 по 31.12.1993, включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.2001 по 30.06.2001 и назначить страховую пенсию по старости с 01.01.2025.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц УФНС по Курганской области, АО «Курганский завод дорожных машин», в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). В соответствии с п. 19 Правил периоды предпринимательской деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательны платежей.

Согласно пп. «б» п. 6 данных Правил, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуально или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный РСФСР.

Из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, каты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015, было предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий предусмотренных данным Федеральным законом, к которым законом отнесено наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями; являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ суммы страховыъ взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в общий стаж работы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Курганской области с целью проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (право на назначение страховой пенсии возникнет 07.11.2026).

Решением от 03.10.2024 №1751 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж следующего периода работы: с 18.05.1992 по 31.11.2000 (ИП ФИО1.), так как факт уплаты обязательных ежей в ОСФР по Курганской области справкой №551 от 18.04.2024 выданной Управлением ПУ и АСВ ОСФР по Курганской области не подтвержден, что предусмотрено пунктом 20 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Из справки УФНС по Курганской области от 10.04.2024 следует, что сведения о доходах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в периоде 1992 по 1994 гг. отсутствуют.

Истцом в материалы дела представлена справка №22 от 21.08.1996, выданная Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белозерскому району, за подписью старшего уполномоченного ОПФР с.Белозерское ФИО4, в соответствии с которой, данная справка выдана ФИО1 в том, что за период с 18.05.1992 по 31.12.1993 им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данной справке имеется указание на то, что справка выдана по форме Приложения №8 к Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанная справка приобщена истцом к материалам дела в оригинале.

В соответствии с ответом ОСФР по Курганской области от 15.09.2025, ФИО4 действительно работала в ОПФР по Курганской области с 13.06.1991 (приказ от 13.06.1991 №35-ок) по 16.06.2001 (приказ от 22.06.2001 №82-ок), в том числе в должности старшего уполномоченного по Белозерскому району с 01.11.1993 (приказ от 02.11.1993 №172-ок).

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Положения, Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 №258 утверждена Инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В редакции данной Инструкции по состоянию на 19.03.1996, а также и в редакции от 28.08.1996, предусмотрено Приложение 8 к Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, а именно справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которая выдается плательщику страховых взносов в случае прекращения предпринимательской деятельности, изменения места жительства, а также для представления в органы социальной защиты населения, за подписью Управляющего Отделением ПФР.

Поскольку в материалы дела истцом представлен оригинал справки об уплате страховых взносов за период с 18.05.1992 по 31.12.1993, форма данной справки предусмотрена действующей на момент ее выдачи Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, справка подписана уполномоченным лицом и заверена печатью, суд принимает указанную справку в качестве доказательств факта уплаты истцом обязательных платежей, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в общий страховой стаж и в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 18.05.1992 по 31.12.1993.

Также, судом установлено, что решением ОСФР по Курганской области от 22.07.2025 №64574/25, исключен из подсчета страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.2001 по 30.06.2001 (отсутствует начисление заработной платы).

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца ФИО1, 24.11.1999 он принят в Мосторемстрой управление «Курганавтодора» водителем автомобиля (приказ №257 от 24.11.1999), 25.08.2001 Мосторемстрой управление «Курганавтодора» реорганизовано в ОГУП «Курганское ДМРСР», 27.04.2004 истец уволен по собственному желанию (приказ №42 от 26.04.2004). Приказы о приеме на работу и увольнении представлены в материалы дела.

В соответствии с приказом Мостремстройуправление Курганавтодора №10-к от 21.02.2001, ФИО1 предоставлены неоплачиваемые дни с 19 февраля по 19 апреля (2 месяца) на основании его личного заявления.

Из личной карточки работника следует, что ФИО1 находился в очередном оплачиваемом отпуске с 15.01.2001 по 17.02.2001, затем с 19.02.2001 по 19.04.2001 – без содержания.

Согласно представленных в материалы дела расчетно-платежных ведомостей за 2001 год, сведения о количестве отработанных дней (часов) и начисления за период с февраля по июнь включительно, отсутствуют.

Таким образом, подтверждения начисления заработной платы за период с 19.01.2001 по 30.06.2001 в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая представленные доказательства, подтверждающие факт работы и начисления заработной платы ФИО1 в спорный период, суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению в части, включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 подлежит период работы с 01.02.2001 по 18.02.2001 в должности водителя автомобиля Мостремстройуправление Курганавтодора.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения, и на дату 01.01.2025 необходимый стаж отсутствовал.

С учетом включенных периодов работы у истца также не набирается требуемый стаж как на дату обращения, так и на 01.01.2025, что не дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2025.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) включить в общий страховой стаж и в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 18.05.1992 по 31.12.1993.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 01.02.2001 по 18.02.2001.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2025.