Дело № 2а-5 0/2023 УИД № 39К80019-01-2022-001890-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года

Советский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего Понимаш И.В., при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Советска Калининградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний,

медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выдано водительское удостоверение № от 10.10.2019 на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (А8), «М». Ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области» под диспансерным наблюдением ввиду наличия у нее <данные изъяты> являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством,нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации.

В судебное заседании административный истец прокурор г.Советска Калининградской области, не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных прокурором г. Советска требований не возражала. Пояснила, что на учёте состоит с 2020 года. В настоящее время прав у неё нет, их у неё изъяли за административное правонарушение. Она наблюдается у врача и состоит на диспансерном учете.

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД У МВД России по Калининградской области и ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области», будучи извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении разбирательства по делу либо о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание доводы административного истца, суд находит требования прокурора к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственно участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьёй 28 того же Федерального закона предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая к таким источникам относит, кроме прочего, использование транспортных средств.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2019 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1» (А8), «М» со сроком действия до 10.10.2029.

Из представленных административным истцом документов: копии письма ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» от 13.10.2022 исх.№2507-з следует, что административный ответчик ФИО1 в период времени с 14.05.2020 по настоящее время находится под диспансерным наблюдением в Областном наркодиспансере с диагнозом <данные изъяты>

При этом, каких-либо данных бесспорно свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем -Р10 - Р16, Р18, Р19 отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Оценив данные обстоятельства и совокупность доказательств их подтверждающую, в силу указанных выше правовых норм суд считает, что ФИО1 при наличии у неё вышеописанного заболевания, имеет установленные законом противопоказания для допуска к участию в дорожном движении в качестве водителя транспортных средств.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах ответчик на данный момент не может иметь предоставленное ранее ей право на управление транспортными средствами, и оно должно быть прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «В. 1» (А8), «М», выданного 10.10.2019 Регистрационноэкзаменационной группы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский».

Взыскать с ФИО1, в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию настоящего решения суда, вступившего в законную силу, направить в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Советский» для аннулирования водительского удостоверения, выданного ФИО1 и внесения сведений в информационный банк данных.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято

03.02.2023.

Судья И.В. Понимаш