№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
с участием и в присутствии представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В адрес собственников было направлено требование о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанный срок истек, однако ответчики не исполняют обязанности возложенные на них.
В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» выразившееся в непринятии решения «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома (литера Б,б,б1) по <адрес>». Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в течении одного месяца с момента выступления решения в законную силу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем совершения действий, напрвленных на изъятие земельного участка и помещений <адрес>, литер дома «Б,б,б1».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не предоставил.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
К участию в деле в порядке ст.47 КАС РФ были привлечены в качестве заинтересованных лиц остальные собственники многоквартирного дома, от которых не представлены возражения относительно заявленных ФИО2 требований.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного до аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого до аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют том, что после 31 апреля 2022 года (срок исполнения требования о сносе) органом местного самоуправления действий, направленных на исполнение части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не принято.
Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом на него обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как являющихся жильцами аварийного дома, так и иных граждан.
Требования административного истца не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение <адрес>.
Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 2 распоряжения администрации муниципального образования Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок отселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
При этом указано, что не утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ г.г.»
В настоящее время проживание в жилом доме невозможно, поскольку существует опасность обрушения.
Бездействие ответчика по принятию решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд создает угрозу жизни здоровью истца и членов семей, проживающих в данном домовладении граждан.
Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» выразившееся в непринятии решения «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома (литера Б,б,б1) по <адрес>».
Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить нарушение прав ФИО2 путем принятия решения «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ город Астрахань» долей земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома (литера Б,б,б1) по <адрес>» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца, со дня изготовления полного текста решения, через Трусовский районный суд г. Астрахани.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Председательствующий судья: Е.А. Чернышева