50RS0005-01-2022-003421-57
г.Дмитров Дело 2а-2576\22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,
при секретаре Стародубцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО7 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО6 о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере № руб., пени в размере № руб., начисленных в связи с нарушением срока вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза.
Представитель административного истца Брянской таможни в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен по месту пребывания надлежащим образом (л.д. 69).
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, когда требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами.
Статьей 57 названного Кодекса установлены сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как следует из положений ст. 68 названного Кодекса, в случаях, указанных в пункте 7 статьи 55 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.
К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.
Таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании ФИО2-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (ст. 69).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО6 осуществлен ввоз транспортного средства, - автомобиля №, № №, зарегистрированное на территории иностранного государства, с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается, что в указанный срок автомобиль административным ответчиком вывезен не был.
По результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования вынесено решением № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта нарушения таможенного законодательства ЕАЭС административным ответчиком (л.д. 18-20).
Брянской таможней в адрес административного ответчика ФИО6 выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов (л.д. 14).
Однако до настоящего времени обязанность по уплате неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов административным ответчиком не исполнена, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.
Доказательства того, что административным ответчиком своевременно и в полном объеме выполнена обязанность по оплате указанных платежей, отсутствуют.
По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца.
Как отмечалось выше, ввоз автомобиля осуществлен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ - день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находится на таможенной территории Таможенного Союза. Аналогичное регулирование установлено с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".
Определением и.о. мирового судьи 25 судебного участка Дмитровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа возращено брянской таможне на основании ст. 135 ГПК РФ (л.д. 9 об.).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращение таможенного органа как мировому судье с соответствующим заявлением, так и в суд с настоящим административным иском, имело место по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
В данном случае трехлетний пресекательный срок, в течение которого истец имел законную возможность взыскивать таможенные платежи, истек ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Действительно в материалы дела представлены сведения об обнаружении факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по результатам таможенного контроля в 2021 году, однако данные обстоятельства основанием для удовлетворения административного иска не являются с учетом ограниченности сроков проведения таможенного контроля и недопустимости бессрочного принудительного взыскания таможенных платежей.
О восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанием соответствующих уважительных причин административным истцом не заявляется, при этом срок пропуска для обращения в суд нельзя признать незначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Брянской таможни к ФИО8 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, - ОТКАЗАТЬ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.
Судья Черкашина О.А.