Решение по делу № 2А-324/2025 от 27.03.2025 - о признании незаконным действий, бездействий, постановлений, возложении обязанности.

Дело № 2а-324/2025

24RS0046-01-2024-004992-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 27 марта 2025 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Макурине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, заместителя старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО5, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, бездействий, постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, заместителю старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО5, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, бездействий, постановлений, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 04.10.2018 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей, начиная с 29.05.2015 года в размере ? дохода должника. 20.05.2024 года данное исполнительное производство прекращено, в связи с достижением ребенком совершеннолетия. 20.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска на основании постановления об определении задолженности по алиментам № от 16.05.2024 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по алиментам в размере 1 067 667 руб. 29 коп. ФИО1 указывает, что с постановлением об определении задолженности, расчётом суммы задолженности н ознакомлен не был. Указывает, что он был лишен возможности ознакомиться с постановлением и заявить свои возражения относительно метода расчета задолженности, поскольку с 06.05.2023 года он привлечен к принудительным работам и проживает в Исправительном центре №1, находящемся в г. Ачинск. При этом, судебному приставу-исполнителю было известно о том, что административный истец отсутствует по адресу регистрации, в связи с отбыванием наказания, кроме того, судебным приставом было направлено в адрес исправительного центра постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ФИО1 указывает, что с 20.08.2020 года по 06.05.2023 года он находился в местах лишения свободы, при этом имел официальный доход от привлечения к трудовой деятельности (с 15.10.2020 года по 30.07.2022 года был трудоустроен в ФКУ ИК-17 ГУСИН России по Красноярскому краю. С 12.09.2022 года по 02.05.2023 года – в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю). С 16.0.2023 года по настоящее время ФИО1 трудоустроен в должности грузчика в ООО «Млада». С февраля 2024 года работодателем – ООО «Млада» производилось удержание денежных сумм в рамках исполнительного производства, как взыскание алиментов, так и взыскание задолженности по алиментам. Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности использовались сведения о средней заработной плате, при этом судебный пристав-исполнитель обладал информацией о трудоустройстве ФИО1 Указывает, что с вынесенным постановлением о взыскании исполнительного сбора он не согласен, поскольку отсутствует его вина, от уплаты алиментов он не уклонялся. С учетом уточнения исковых требований от 21.01.2025 года, административный истец просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО6 по расчету задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, а не из фактического дохода ФИО1, включении в расчет задолженности периода, когда отчисления уже были произведены; по направлению корреспонденции ФИО1 по адресу его регистрации, а также вызове на прием в г.Красноярск при имеющихся сведениях об отсутствии должника по адресу его регистрации в связи с отбыванием наказания в г. Ачинск;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, по наложению взыскания в виде исполнительского сбора по исполнительному производству при имеющихся сведениях об обжаловании постановлений о расчете задолженности и возбуждении исполнительного производства вышестоящему должностному лицу;

- признать недействительным постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2024 №, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3;

- признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2024 №-ИП, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО7;

- признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2024 №, принятое начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности.

Представитель административного истца ФИО8 (по доверенности) в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО7, заместитель старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО5, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО9, ФИО10, Родченко М.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от N 229-ФЗ).

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей аналогичные нормы.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, мировым судьей судебного участка №78 в Советском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ от 01.06.2015года №2-1046/15(78), которым постановлено: «Взыскать в пользу ФИО11 с должника ФИО1 алименты на содержание ФИО2 в размере ? доли со всех видов заработка, начиная с 29.05.2015 года, ежемесячно и до 18-летия ребенка».

На основании данного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП.

04.10.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 01.06.2018 года по 30.09.2018 года составляет 45 848 руб. 00 коп. Расчет задолженности произведен исходя из заработной платы должника.

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 04.10.2018 года по 10.01.2019 года составляет 78 455 руб. 97 коп. Расчет задолженности произведен исходя из заработной платы должника.

15.04.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 10.01.2019 года по 15.04.2019 года составляет 112 083 руб. 60 коп. Расчет задолженности произведен исходя как из заработной платы должника, так и из средней заработной платы (за период с 11.01.2019 по 15.04.2019 года).

15.07.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 15.04.2019 года по 15.07.2019 года составляет 143 660 руб. 91 коп. Расчет задолженности произведен исходя как из заработной платы должника, так и из средней заработной платы (за период 16.04.2019 по 15.07.2019 года).

20.04.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 15.07.2019 года по 20.04.2020 года составляет 251 002 руб. 53 коп. Расчет задолженности произведен исходя как из заработной платы должника, так и из средней заработной платы (за период с 01.01.2020 по 20.04.2020 года).

10.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание). Постановление для исполнения направлено в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

17.02.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам ФИО1 за период с 23.07.2020 года по 17.02.2021 года составляет 371 112 руб. 80 коп. Расчет задолженности произведен исходя из заработной платы должника.

Согласно справке начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю должник ФИО1 с 15.10.2020 года по дату представления сведений (24.06.2021 года) трудоустроен подсобным рабочим по первому разряду со сдельной формой оплаты труда. В 1-м квартале 2021 года из заработной платы ФИО1 взысканы текущие алименты в общей сумме 11814,40 руб. и задолженность по алиментам в общем размере 21863,37 руб. по данным ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю по состоянию на 23.06.202 года остаток задолженности по алиментам составляет 251883,87 руб.

22.10.2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт, согласно которого по адресу: <адрес> ФИО1 не установлен и не проживает, с ноября 2019 года находится в ИК-17 в г.Красноярск, алименты удерживаются по месту отбывания наказания.

10.01.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска принято исполнительное производство к исполнению, исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

16.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, согласно которого в период с 18.02.2021 года по 12.05.2024 года период начисления задолженности рассчитывался из средней заработной платы и за период с 17.02.2021 года по 12.05.2024 года сумма задолженности ФИО1 по уплаты алиментов составляет 1 067 661 руб. 29 коп.

Согласно сообщению от 16.05.2024 года сторонам исполнительного производства направлено постановление об определении задолженности по алиментам, при этом ФИО1 постановление направлено по адресу: <адрес> а также посредством ЕПГУ. Вместе с тем, как указывает административный истец, посредством ЕПГУ ему было направлено только сообщение, без вложения постановления о расчете задолженности.

20.05.2024 года исполнительное производство №-ИП прекращено, в связи с достижением ребенка совершеннолетия.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному сету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 29.01.2025 года с должника удержаны денежные средства в размере 15 741 руб. 99 коп., которые перечислены взыскателю.

20.05.2024 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления № от 16.05.2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по алиментам в размере 1 067 661 руб. 29 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ 20.05.2024 года и получено последним в тот же день.

20.05.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от 20.05.2024 года, №-ИП от 09.01.2020 года к сводному исполнительному производству №-СД.

31.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 73 237 руб. 65 коп. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ 31.05.2024 года и получено последним в тот же день.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление от 04.06.2024 года, которым постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. Заявителю сообщено, что в рамках исполнительного производства №-ИП расчет задолженности произведен 16.05.2024 года на основании документов, представленных сторонами исполнительного производства.

25.09.2024 года начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1, постановлено вынести новое постановление о взыскании исполнительного сора с устранением допущенных нарушений.

26.09.2024 года начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 73 237 руб. 65 коп.

Согласно сведений о трудовой деятельности. ФИО1 был трудоустроен:

- в период с 15.10.2020 года по 30.07.2022 года в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю;

- в период в 12.09.2022 года по 02.05.2023 года в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю;

- в период с 16.05.2023 года в ООО «Млада».

Административным истцом в материалы дела представлены справки о доходах за период с 2020 года по 2024 года, согласно которых:

- за 2020 год сумма дохода ФИО1 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю (за период с октября по декабрь) составила <данные изъяты> руб.,

- за 2021 год сумма дохода ФИО1 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю составила <данные изъяты> руб.,

- за 2022 год сумма дохода ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (в декабре) составила <данные изъяты> руб.,

- за 2022 год сумма дохода ФИО1 в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (за период с сентября по декабрь) составила <данные изъяты> руб.,

- за 2022 год сумма дохода ФИО1 в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю (за период с января по июль) составила <данные изъяты> руб.,

- за 2023 год сумма дохода ФИО1 в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (за период с января по май) составила <данные изъяты> руб.,

- за 2023 год сумма дохода ФИО1 в ООО «Млада» (за период с июня по декабрь) составила <данные изъяты> руб.

- за 2024 год сумма дохода ФИО1 в ООО «Млада» (за период с января по май) составила <данные изъяты> руб.

Согласно справке ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в исправительном учреждении на исполнении находились исполнительные документы на 402169,83 руб., в том числе алименты в пользу ФИО11 На момент убытия ФИО1 из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю 01.08.2022 года сумма задолженности составляла 230 243 руб. 83 коп.

Согласно справке главного бухгалтера ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 был трудоустроен в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 12.09.222 года по 02.05.2023 года и из его заработной платы производились удержания из заработной платы, за период с сентября 2022 года по май 2023 года удержаны и перечислено в ОСП по ВАП по г.Красноярску 72 155 руб. 05 коп.

Согласно справке ООО «Млада» ФИО1 работает в ООО «Млада» с 16.05.2023 года. 09.02.2024 года в адрес работодателя поступило постановление о взыскании с заработной платы задолженности по алиментам на сумму 92 660 руб. 06 коп. и текущие алименты на несовершеннолетнего ФИО12 С февраля 2024 года производятся удержания: за февраль 2024 года – 6 752,09 руб. – текущие алименты, 8139,90 руб. – задолженность; за март 2024 года – 6609,75 руб. – текущие алименты, 8263,79 руб. – задолженность; за апрель 2024 года – 7081,03 руб. – текущие алименты, 12716,07 – задолженность.

Согласно справке ООО «Млада» от 27.11.2024 года, с мая 2024 года по октябрь 2024 года из заработной платы ФИО1 производились удержания из заработной платы: 1 772,65 руб. – в счет уплаты алиментов, 60 647,05 руб. – в счет уплаты задолженности.

Анализируя материалы дела, положения закона, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, обладая информацией о трудоустройстве должника, в целях исчисления задолженности по алиментам не предпринял мер к истребованию у должника документов, подтверждающих его заработную плату, и рассчитал задолженность по алиментам за период с 17.02.2021 года по 12.05.2024 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, в том числе и за период, когда ФИО1 был трудоустроен и имел постоянный заработок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, то действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по расчёту задолженности по алиментам являются незаконными. В связи с признанием незаконными действий судебного пристава-исполнителя по расчёту задолженности, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 20.05.2024 года также нельзя признать законным.

На основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.05.2024 года, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 73 237 руб. 65 коп. Учитывая, что постановление, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП признано незаконным, постановление судебного пристава-исоплнителя о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2024 года №-ИП и постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2024 года также являются незаконными.

Разрешая исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО6 по направлению корреспонденции ФИО1 по адресу его регистрации, суд полагает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, судебному приставу-исполнителю было достоверно известно, что должник по исполнительному производству находится в местах лишения свободы, в связи с чем почтовую корреспонденцию по месту регистрации получать не может, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель продолжал направлять корреспонденцию по адресу его регистрации.

Вместе с тем, исковые требования административного истца в части признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО6 по вызову ФИО1 на прием в г.Красноярск су полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку хоть ФИО1 и вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, вместе с тем не явился, каких-либо негативных последствий неявка на прием к судебному приставу-исполнителю для административного истца не последовало.

Разрешая исковые требования административного истца в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4 по наложению взыскания в виде исполнительского сбора по исполнительному производству при имеющихся сведениях об обжаловании постановлений о расчете задолженности и возбуждении исполнительного производства вышестоящему должностному лицу, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований данной части, поскольку на дату принятия решения о взыскании исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора, расчет задолженности по алиментам не были признаны незаконными, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись основания по наложению взыскания в виде исполнительского сбора.

Принимая во внимание выше изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ФИО4, заместителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО5, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действий, бездействий, постановлений, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 по расчету задолженности по алиментам, по ненаправлению корреспонденции по месту пребывания должника ФИО1

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 20.05.2024 года.

Признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2024 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Копия верна

Судья И.В. Тоночаков