Дело №2а-235/2023

УИД 32RS0017-01-2023-000187-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года п. Комаричи Брянская область

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,

при секретаре Шаровой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик состоит в Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области на налоговой учете в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате земельного налога, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области были выставлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных платежей и санкций.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Комаричского района Брянской области мировым судьей судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области возвращено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1

Принимая во внимание, что требования, которыми ФИО1 было предложено добровольно погасить задолженность последней не исполнены, Межрайонной ИФНС №5 России по Брянской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке, взыскать в ее пользу с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 1 780 руб. 46 коп., а именно земельный налог за 2017-2018 г.г. в размере 1 756 руб., пени по земельному налогу в размере 24 руб. 46 коп.

В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. №20-П установлено, что налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 1 622 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 1 622 руб.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 задолженность по уплате земельного налога в адрес должника административным истцом направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку по земельному налогу, пени;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку по земельному налогу, пени.

В указанные сроки задолженность по обязательным платежам и санкциям должником оплачена не была, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям, однако определением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Комаричского района Брянской области мировым судьей судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области возвращено заявление о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1, а также разъяснено, что она вправе обратиться с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административный истец после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на выдачу судебного приказа не обращался в виду пропуска процессуального срока.

В силу ст. 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.4 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 5 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, при этом заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Поскольку определение об отмене судебного приказа не выносилось, то срок обращения с требованиями к ФИО1 в суд следует исчислять со дня истечения срока исполнения соответствующего требования, а именно по требованию № с ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № с ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области, как указывалось выше, обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Однако уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ административный истец не предоставил.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, уважительность причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам.

В соответствии с п.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не предоставлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращении в суд, взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с положениями подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от 2 апреля 2019 года №ММВ-7-8/164 утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения №2 к указанному Приказу ФНС России определено, что одним их документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 п.1 ст. 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Серенкова

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2023 года.