УИД 93RS0№-19

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 декабря 2025 года

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Колинко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственному бюджетному учреждению «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе города Макеевки» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по возрасту,

установил:

ФИО13 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению ФИО18 Республики (далее - ФИО19), ФИО20» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по возрасту.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО21 фонда ФИО4 Республики в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общегосударственном пенсионном страховании». ФИО13 для назначения пенсии были предоставлены следующие документы: заявление; трудовая книжка серии <данные изъяты> №; паспорт; идентификационный номер; диплом серии <данные изъяты> №; извлечение из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 было принято решение отказать ФИО13 Зое ФИО7 в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, по следующим основаниям. Согласно представленных документов общий страховой стаж ФИО13 составляет 9 лет 0 месяцев 4 дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ). При подсчете общего страхового стажа не были учтены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - записи в трудовой книжке не заверены печатью предприятия «ФИО23», а также нет расшифровки должностного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5.

Истец считает, что решение ФИО24 об отказе в назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», незаконное, так как оно нарушает ее конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение, а потому подлежит отмене, исходя из следующего. Согласно решения об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту у истца отсутствует общий страховой стаж <данные изъяты> лет, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверен печатью организации, а также нет расшифровки должностного лица. Действительно, период трудовой деятельности в РТО ФИО25» в должности сначала ученика бухгалтера, а потом бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке) по ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке) нет печати. Истец считает, что имеющийся недостаток в оформлении трудовой книжки является виной работодателя и не может ставить под сомнение факт моей работы, что, в свою очередь, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, не может ухудшать положение в части включения в общий страховой стаж периодов ее работы, влияющие на определение права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения, поскольку запись в трудовую книжку вносил работодатель. В подтверждение периода работы истца в ФИО26» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были получены справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода работы и о реорганизации ФИО27» (копии справок № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода трудовой деятельности и № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации прилагаются в приложениях к исковому заявлению). Однако, в ходе обращения в клиентскую службу ФИО28 эти справки отказались принимать, устно сославшись на то, что эти справки не подходят и будет повторный отказ в назначении страховой пенсии по возрасту. Также, согласно решения об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика не учтен, т.к. истцом не предоставлены индивидуальные сведения о застрахованном лице по форме ОК-5. Так, в соответствии с пунктом 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № которым установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж исчисляется на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями. Таким образом, истец считает, что ее общий страховой стаж, согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> № составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

На основании вышеизложенного, ФИО13, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным и отменить решение ФИО29 ФИО4 Республики в <адрес> № об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО30 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике включить в общий страховой стаж ФИО13 ФИО31 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> №, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ФИО32», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФИО33 «ФИО9». Обязать ФИО34 по ФИО4 Республике назначить ФИО13 ФИО35 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> №, страховую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО13 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик представитель ФИО36 ФИО10 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду возражения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, по обстоятельствам дела указала следующее. ФИО37 считает, что при подачи данного искового заявления ФИО13 нарушены нормы процессуального права, а именно пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Решение об отказе в назначении пенсии № вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился с иском о признании данного решения незаконным и его отмене, а также назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, лишь ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин для пропуска срока исковой давности истцом не представлено. В связи с чем, отделение считает, что исковые требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ поданы за пределами трехлетнего срока исковой давности, следовательно, не подлежат удовлетворению. По заявленным исковым требованиям пояснили следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в ФИО38 с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Заявителем для назначения пенсии были предоставлены следующие документы: заявление; трудовая книжка серии <данные изъяты> №; паспорт идентификационный номер; диплом <данные изъяты> №; извлечение из Государственного реестра актов от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением рассмотрено заявление ФИО13 с предоставленными документами и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту по следующим основаниям. Согласно представленных документов общий страховой стаж ФИО13 составляет <данные изъяты> дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ). Однако, вопреки данному обстоятельству истец требует обязать Отделение повторно учесть те периоды учебы и работы, которые ранее были учтены, и Отделением не оспариваются, тем самым злоупотребляя своими правами. При подсчете общего страхового стажа были не учтены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - записи в трудовой книжке не заверены печатью предприятия «ФИО39», а также нет расшифровки должностного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены периоды работы, так как отсутствуют индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5. Управлением было принято решение отказать ФИО13 ФИО40 ФИО7 в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Относительно исковых требований ФИО13 в части обязать Отделение засчитать периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию по возрасту отметили следующее. Суд проверяет законность действий пенсионного органа при обращении гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой уполномоченного государственного органа даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции Российской Федерации суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти. Согласно исковых требований ФИО13 просит засчитать периоды работы указав его продолжительность, а также к иску приложен расчет стажа. Однако, ни истец, ни представитель истца специалистами, экспертами в области пенсионного обеспечения не являются. Расчет произведен путем арифметического подсчета и могут включать погрешности в подсчете. Между тем, расчет стажа в Отделение проводится в специальной программе, которая автоматически выводит общий суммарный расчет стажа и исключает погрешности при подсчете. На основании вышеизложенного, ФИО41 считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства, и соответственно не подлежащими удовлетворению.

ФИО42 ФИО4 Республики в <адрес>» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, причины неявки неизвестны.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 67 ГПК РФ, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

ФИО43 в своих возражения указывает на пропуск ФИО13 трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и признания данного обстоятельства самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Аналогичная позиция изложена в Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-25.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № II-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО4 Республики» (далее - Закон №-ФКЗ), нормативные правовые акты ФИО4 Республики действуют на территории ФИО4 Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до ДД.ММ.ГГГГ, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО4 Республики, а также Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО4 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ переданы полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых по раннее действующему законодательству ФИО4 Республики Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам ФИО4 Республики, гражданам ФИО5 и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории ФИО4 Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами ФИО4 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО4 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 ФИО6 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении Законов на территории ФИО4 Республике в переходный период (с изменениями согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения пенсий в ФИО4 Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство ФИО5 в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.

На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV и «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 62 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» №-ХII от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается ФИО1.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Согласно ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» право на пенсию по возрасту имеют женщины после достижения 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно ст. 24 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж - это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов в порядке, определенном законодательством, которое действовало до вступления в силу данного Закона (до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в ФИО44 фонда ФИО4 Республики в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно статье 26 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общегосударственном пенсионном страховании».

ФИО13 для назначения пенсии были предоставлены следующие документы: заявление; трудовая книжка серии <данные изъяты> №; паспорт; идентификационный номер; диплом серии <данные изъяты> №; извлечение из Государственного реестра актов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО45 было принято решение отказать ФИО13 ФИО46 ФИО7 в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, на основании того, что согласно представленных документов общий страховой стаж ФИО13 составляет ДД.ММ.ГГГГ дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ). При подсчете общего страхового стажа не были учтены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - записи в трудовой книжке не заверены печатью предприятия «Красноперекопское», а также нет расшифровки должностного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, все записи в трудовой книжке о приеме работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждения поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (ДД.ММ.ГГГГ г.) записывается: «ДД.ММ.ГГГГ», в трудовых книжках, выданных после ДД.ММ.ГГГГ: «ДД.ММ.ГГГГ».

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 2.7. Инструкции № если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 2.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, которая утверждена совместным приказом Министерства труда ФИО5, Министерства юстиции ФИО5 и Министерства социальной защиты населения ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, все записи в трудовой книжке о принятии на работу переводах на другую оплачиваемую работу или увольнениях, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после принятия приказа (распоряжения), но не позже недельного срока, а в случаи увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи вносятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи вносятся аккуратно, шариковой ручкой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, и заверяются печатью запись об увольнении, а также сведения о наградах и поощрениях.

Из представленной ФИО13 трудовой книжки серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следуют периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В предоставленной трудовой книжке серии <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверен <данные изъяты>», а также нет расшифровки должностного лица.

В подтверждение указанного периода работы в <данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены следующие справки: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в должности бухгалтера <данные изъяты>, рабкоопа «<данные изъяты>», принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ4 года); № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации <данные изъяты>», согласно которой рабкооп «<данные изъяты>» реорганизован с ДД.ММ.ГГГГ в рабкооп «<данные изъяты>» на основании постановления <данные изъяты> <данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ. На базе ликвидированного рабкоопа «<данные изъяты>» образовано «<данные изъяты>) согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. На базе ликвидированного «<данные изъяты>» (РТО) образован совхозрабкооп «<данные изъяты>» согласно постановления <данные изъяты> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> реорганизован в «ФИО47» (ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению протокол № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО49» реорганизован с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО50 согласно Постановления протокол № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ. Справки выданы председателем правления ФИО51 ФИО52 ФИО14 и заверены печатью.

Согласно ч. 3. ст. 44 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственно пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсий, также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений про лиц, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их труда и другие сведения, предусмотренные законодательством для назначения права на пенсию.

В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления ФИО3 Всесоюзного Центрального ФИО15 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ года № «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме на работу. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя.

В нарушение пункта 2.11. Инструкции, указанный период работы истца в ФИО53» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не заверен печатью предприятием, но подтвержден справками.

Вместе с тем, имеющийся недостаток в оформлении трудовой книжки является виной работодателя и не может ставить под сомнение факт работы истца и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, не может ухудшать ее положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила. При этом факт принадлежности трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

Возникновение конституционного права на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д,), и не может являться препятствием для реализации права на получение пенсии (ст. 2 Конституции РФ).

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, а также то, что истец не имеет возможности внести в документ необходимые исправления, и иным способом внести изменения в правоустанавливающий документ не представляется возможным, суд приходит к выводу, о необоснованности вынесенного в данной части решения об отказе в назначении пенсии.

Принимая оспариваемое решение, ответчиком так же не были учтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО54 «ФИО9», так как ею не предоставлены индивидуальные сведения о застрахованном лице по форме ОК-5, отсутствует информация об уплате страховых взносов. Указанный период работы в трудовой книжке истца не заверен печатью работодателя, не подтверждается дополнительными документами по месту работы, справками, а также отсутствуют индивидуальные ведомости о застрахованном лице.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями данного Закона по данным, которые имеются в системе персонифицированного учета, а за период до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, которое действовало ранее.

В соответствии с п. п. «в» п. 7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета пенсий» согласно Закона ФИО5 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), за период страхового стажа после ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные данные о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета.

Вместе с тем, в целях обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение принято Постановление ФИО2 ФИО6 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения пенсий в ФИО4 Республике в переходный период»), которым установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по утвержденной форме.

Согласно абз. 1, 5 ч. 1 ст. 40 Закона ФИО5 №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до ДД.ММ.ГГГГ или в случае, если страховой стаж начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет менее <данные изъяты> месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые <данные изъяты> календарных месяцев страхового стажа подряд до ДД.ММ.ГГГГ независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

В силу указанных норм, суд не усматривает оснований для назначения пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП «ФИО9», исходя из данных, содержащихся в трудовой книжке серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, материалов пенсионного дела, предоставленного ФИО55, которые не содержат сведений о работе истца в указанные периоды, отсутствия индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда ФИО5 (Форма ОК-5), о начисленной заработной платы за указанный период.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж в связи с невозможностью проверки достоверности сведений, указанных в трудовой книжке истца и уточняющей справке, также отклоняются судом в связи с тем, что обязанностью пенсионного органа является принятие решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов, возможность предоставить иные документы, подтверждающие характер работы в спорный период, у истца отсутствует, при этом спорный период работы ФИО13 имел место на территории ФИО5, в связи с чем получение информации из расположенных на территории данного государства предприятий, органов и учреждений в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий.

Указание в возражениях ответчика на то, что суд принимая решение о назначении истцу пенсии по возрасту на льготных условиях, не вправе подменять своим решением полномочия пенсионного органа, судом отклоняются, поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения пенсионных прав истца был установлен, равно как и было установлено наличие у ФИО13 права на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с чем решение ответчика признается судом незаконным и подлежащим отмене, в возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, в связи с чем полномочия пенсионного органа судом не подменены.

Отсутствие в государственных органах ФИО4 Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов ФИО5, доступа к архивным документам в социальных органах ФИО5 по причине их неизвестного местоположения, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие первичных архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

ФИО13 на момент обращения за назначением пенсии, достигла 55-летнего возраста, общий страховой стаж составил более 15 лет.

Отсутствие возможности у ответчика провести проверку достоверности первичных документов, указанных в справке, не дает ответчику оснований для невыплаты истцу пенсии и не включении в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии по возрасту представлены надлежащие документы, подтверждающие наличие у нее стажа необходимой продолжительности.

В соответствии с п. 32 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратилась в ФИО56 ФИО4 Республики в <адрес>» с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что с этого времени ей должно быть назначено пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд на основании оценки всей совокупности собранных по делу доказательств, установив факт выполнения ФИО13 в спорный период работы, приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общегосударственном пенсионном страховании», со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит доводы искового заявления обоснованными и подтвержденными допустимыми доказательствами, в связи с чем полагает удовлетворить исковые требования частично.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО13 ФИО57 ФИО7 к отделению ФИО58 по ФИО4 Республике, ФИО59 фонда ФИО4 Республики в <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по возрасту, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ФИО60 ФИО4 Республики в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту.

Обязать ФИО61 по ФИО4 Республике включить в общий страховой стаж ФИО13 ФИО62 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> №, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФИО63».

Обязать ФИО64 по ФИО4 Республике назначить ФИО13 ФИО65 ФИО7 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Нидзиева

Мотивированная часть решения изготовлена 12 января 2026 года.