Дело № 2-442/2025

УИД:91RS0017-01-2025-000632-21

Категория дела 2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года пгт. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Бедрицкой М.А.

при секретаре Нечипорук С.В.

с участием помощника прокурора Раздольненского р-на РК ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов социально незащищенной категории – ФИО1 к Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 в котором просил обязать администрацию Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдельный квартирный учет депортированных граждан, с даты подачи заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями от ДД.ММ.ГГГГ

Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что на основании справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №Б-921, выданной МВД по <адрес>, ФИО1 реабилитирован в соответствии с п. «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий». В соответствии с Постановлением ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ФИО1) Сабрие, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (мать ФИО1) выселена в 1944 году из д. Черкесс <адрес> (в настоящее время местоположение Ковыльновское сельское поселение) на спецпоселение в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым поступило заявление ФИО1 о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями.

Из ответа Администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями, поскольку в <адрес> отсутствует порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, администрация <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО9 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

ФИО1, в интересах которого подан иск, представитель ответчика администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, а также представители третьи лиц Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о принятии и поставке на отдельный квартирный учет нуждающихся в жилом помещении граждан из числа реабилитированных лиц, поскольку он является реабилитированным лицом, а также членом семьи репрессированных по национальному признаку из <адрес>, приложив: заявление о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, копию паспорта, копию страхового свидетельства, копию справки о реабилитации, копию свидетельства о рождении (л.д.129-138).

Согласно ответа на заявление, администрацией Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в принятии и постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из числа реабилитированных лиц, поскольку до настоящего времени в <адрес> отсутствует порядок принятия учёта и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц. Одновременно заявителю разъяснено, что после принятия соответствующего порядка, он сможет обратиться с данным вопросом. Дополнительно сообщено, что постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а не определяет порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц (л.д.128).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> Республики Крым с просьбой подать в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление в суд в его интересах, с требованием понудить администрацию Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым включить его в список реабилитированных граждан (л.д.6-8).

Из сообщения администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному заместителю прокурора <адрес>, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Ковыльновского сельского поселения не состоит. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, обратился в администрацию Ковыльновского сельского поселения с письменным заявлением, в котором, ссылаясь на статью 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», а также на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», просил поставить его на отдельный квартирный учет, нуждающихся граждан из числа реабилитированных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ с пояснением о невозможности постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что до настоящее времени в <адрес> отсутствует порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц. Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а не определяет порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц (л.д.14).

Данные обстоятельства также подтверждаются информацией администрации Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ направленной в адрес суда (л.д.127).

Постановлением администрации Ковыльновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден общий список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Ковыльновского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также утвержден отдельный список граждан из числа ранее депортированных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Ковыльновского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о реабилитации №Э-921 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, согласно свидетельству о рождении (повторному) III-ТЮ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Чирчикским гор ЗАГС <адрес>, является сыном ФИО4 (ФИО1) Сабрие (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в мае 1944 года на основании постановления ГОКО СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ из д. Черкесс <адрес> на спецпоселение в <адрес>, состоявшей на учете спецпоселения органов МВД СССР до ДД.ММ.ГГГГ, и реабилитированной на основании пункта «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО1 как находившийся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, выселке, на спецпоселении, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован (л.д.19).

В соответствии с информацией Государственного комитета по делам архивов Республики Крым ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде Республиканского статистического управления Крыма в списке населенных мест с указанием численности населения по переписи 1939 года по Крымской АССР <адрес> татарский и Черкес немецкий значатся в составе Монайского сельского Совета <адрес>.

В архивном фонде Верховного Совета депутатов трудящихся Крымской АССР в документах за 1938, 1940 гг. имеются сведения, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> тат. (так в документе) и Черкес нем. (так в документе) значились в составе Монайского сельсовета <адрес> Крымской АССР.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в Раздольненский.

Согласно информации архивного сектора (муниципальный архив) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно исторической справке Ковыльновского сельского совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета <адрес>, в 1944 году к Монайскому сельскому совету депутатов трудящихся /д. Монай/ <адрес> Крымской АССР относились села: Черкез татарский, Черкез немецкий.

На основании указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за № населенные пункты Черкез татарский, Черкез немецкий переименованы в д. Ветрянка.

ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из сообщения администрации Охотниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на отдельном квартирном учете депортированных граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями не состоит и ранее не состоял (л.д. 141).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которому <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из содержания пунктов 1, 2 статьи 23 вышеуказанного закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

По смыслу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитация означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации; это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; при отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрена специальная мера восстановления прав достаточно широкого круга субъектов, который не ограничивается только репрессированными по политическим мотивам лицами, поскольку дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, также признаны подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации (статья 1.1 данного Закона), а применение политических репрессий повлекло для всех указанных в этом Законе лиц нарушение и умаление таких основных прав человека, как право выбирать место пребывания и жительства, право на жилище, в том числе право не быть произвольно лишенным жилища, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27; часть 1 статьи 40).

Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» (до вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ) предусматривал, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья (статья 13); при этом было предусмотрено, что порядок восстановления прав реабилитированных лиц устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством РФ (статья 17).

Согласно Положению о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (утверждено Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утратило силу в соответствии с его постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имели право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья. Указанные лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. Эти документы представлялись указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений (пункт 7).

Соответственно, в нормативном единстве статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и пункта 7 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, гарантировали реабилитированным лицам постановку на учет для обеспечения жилой площадью без необходимости предварительного возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, первоочередное предоставление жилых помещений в местности и населенном пункте, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий, с последующим освобождением занимаемых помещений по прежнему месту жительства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятым в целях защиты прав и свобод граждан на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами вопросов местного значения, внесены изменения в том числе в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

Так, предусмотрен действующий в настоящее время порядок реализации права реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. Этот порядок устанавливает, что в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями по правилам, предусмотренным законодательством субъектов Российской Федерации.

При переходе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ к новой модели правового регулирования права, признанного статьей 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», федеральный законодатель не изменил ни круг его объектов, ни его целевое назначение.

Постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

Данный Порядок определяет механизм предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (пункт 1).

Согласно пункту 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

Согласно пункту 2 Порядка, предоставление жилого помещения гражданам, указанным в пункте 3 Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно пунктам 7 и 8 Порядка, государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам. Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в <адрес>.

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (пункт 10 Порядка).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

Как изложено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона <адрес> «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» в связи с жалобами граждан ФИО10, ФИО11 и ФИО12», в силу положений статей 1, 2, 7, 11 (часть 3), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53, 55 (части 2 и 3), 71 (пункт «в») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, должно быть осуществлено федеральным законодателем исходя из баланса интересов всех категорий граждан, которые в силу соответствующих юридических оснований должны быть обеспечены жилыми помещениями, в том числе в городе Москве, включая условия и очередность их предоставления.

Отсутствие же в федеральном законе специального нормативного обеспечения права реабилитированных лиц и членов их семей возвращаться в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, порождает неопределенность в отношении возможности реализации этого права указанной категорией лиц – притом, что их интерес в обеспечении жилыми помещениями конкурирует с таким же интересом иных категорий граждан, за которыми законодателем по социально значимым основаниям признано право на улучшение жилищных условий и которые обеспечиваются жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые-помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В силу части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не допускается применение нормативного акта или отельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда Российской Федерации относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требует незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции Российской Федерации, чего до настоящего времени не произведено.

Однако, само по себе, данное обстоятельство не может быть поставлено в зависимость лицу, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, ввиду непринятия законодателем мер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за ФИО1 сохраняется право на обеспечение жильем как у реабилитированного лица, с принятием на соответствующий учет, таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов социально незащищенной категории – ФИО1 -удовлетворить.

Обязать администрацию Ковыльновского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на отдельный квартирный учет депортированных граждан, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления о принятии его на квартирный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории реабилитированных лиц в связи с репрессиями.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: