Дело №2а-1-1758/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,
при секретаре Шебановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,
установил:
Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование, указав, что в ходе мониторинга, проведенного 23.09.2022, установлено, что физические и юридические лица имеют свободный доступ к информации, размещенной на сайте: <адрес>,на котором размещены материалы, пропагандирующие проституцию.
Посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении услуг проституток, за что законом предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11 КоАП РФ).
Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией (ст.ст.240,241 УК РФ).
Из представленного приложения к акту осмотра сайта <адрес>, что указанные в объявлении женщины оказывают сексуальные услуги за установленную плату. Это обстоятельство в совокупности с описанием предлагаемых услуг и имеющимися фотографиями сексуального характера, позволяют прийти к выводу о характере размещенной информации, на что законодательством РФ предусмотрен запрет. Указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания её запрещенной к распространению на территории РФ.
Согласно информации, полученной о домене из <адрес> интернет ресурс <адрес> расположен на технических площадях хостинга провайдера, находящихся за пределами юрисдикции Российской Федерации. В связи с чем, предоставление информации о владельце доменного имени <адрес> IP-адресах, с которых осуществлялось системное администрирование данного ресурса, невозможно.
Просит признать информацию,пропагандирующую проституцию, размещенную на сайте Интернет на электронной странице интернет- сайта <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель административного истца – заместитель межрайонного прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области Рылькова Е.В. не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Орловской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На основании статьи 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Как указано в части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Содержание вышеуказанных интернет-ресурсов, открытых для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотин содержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
Государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящие вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма; от рекламы алкогольной продукции и табачных изделии; от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жесткость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области с целью выявления сайтов, пропагандирующих проституцию, проведен мониторинг сети «Интернет» по запросу, в ходе которого на сайте, в открытом доступе выявлены информация об оказании платных интимных услуг и анкеты девушек с низкой социальной ответственностью.
В доказательство размещения указанной выше информации суду представлены скриншоты с сайта:<адрес>
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой пользователь.Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта от 23.09.2022 и распечаткой скриншотов интернет-страниц.
Согласно информации, полученной о домене из <адрес> интернет ресурс <адрес> на технических площадях хостинга провайдера, находящегося за пределами юрисдикции Российской Федерации.
Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.
Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет»,в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, а такжесовершения административных, уголовно наказуемых деяний.
При установленных обстоятельствах и учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт размещения в Интернет-ресурсе на странице http://msk19.dosoogle.com, на котором размещены материалы, пропагандирующие проституцию, что в силу действующего законодательства, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию,пропагандирующую проституцию, размещенную на сайте Интернет на электронной странице интернет- сайта <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Орловской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: