Дело №2а-369/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.04.2022 года по 20.01.2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не принятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, обязании применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направлении постановления об удержании из заработной платы должника,
Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 16.03.2022 года предъявлен исполнительный документ №, выданный 24.01.2022 года мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу ООО «ОТП Банк». 29.04.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, судебный пристав длительное время не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, никакие процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не направляет.
В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики врио начальника отдела судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")
Судом установлено, что 24.01.2022 года мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу ООО «ОТП Банк».
29.04.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Представителями административного ответчика в материалы дела не представлены доказательства выполнения исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, в связи с чем суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО «ОТП Банк» удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год, в не принятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с 29.04.2022 года по 20.01.2023 год.
Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.