Решение по делу № 2А-561/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя.

Дело № 2а-561/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО ЮФ «НЕРИС» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – 3 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя. В обоснование заявленных требований указав, что административный истец является взыскателем по судебному приказу № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области. По указанному судебному приказу возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО2 и окончено судебным приставом – исполнителем ФИО1 03.11.2022 через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках указанного исполнительного производства административным истцом подано заявление (исх. № <номер> от <дата>) о возврате исполнительного документа. Однако, ответа на направленное заявление получено не было, судебный приказ до настоящего времени административному истцу не поступал.

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССВП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в не своевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и невозврате исполнительного документа: судебного приказа № <номер> от <дата>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м УФССВП России по Смоленской области ФИО1 направить в адрес административного ответчика постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и судебный приказ № <номер> от <дата>; в случае утраты судебного приказа № <номер> от <дата>, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССВП России по Смоленской области ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа; установить срок исполнения решения суда.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из анализа статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 12.07.2022, на основании судебного приказа № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 44 в МО «Смоленский район» Смоленской области возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО2

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству № <номер>-ИП, судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области неоднократно направлялись запросы в ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРН, ФМС, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ПФР о СНИЛС, операторам связи, Росреестр к ЕГРП, МВД России на получение сведений о судимости, ПФР на получение сведений о заработной плате, в банки и иные кредитные учреждения.

Также судебным приставом – исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области неоднократно выносились, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 29.09.2022 исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО2 окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (производилось частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.

Исполнительный документ Судебный приказ № <номер> от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № <номер> в МО «Смоленский район» Смоленской области, согласно распечатке с базы АИС ФССП России судебным приставом – исполнителем передан для отправки в канцелярию ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 29.09.2022 и направлен взыскателю ООО ЮФ «НЕРИС» вместе с постановлением об окончании исполнительного производства почтовой службой 20.03.2023.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в части не направления исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца о признании бездействия судебного пристава – исполнителя о не направлении исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя – отказано, то не имеется оснований для удовлетворения остальной части требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССВП России по Смоленской области и отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании бездействий незаконными.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ЮФ «НЕРИС» к УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2023.