Дело № 2а-4971/2025

УИД 43RS0001-01-2025-007109-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Груздевой А.А.,

при секретаре Грухиной А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военного комиссариата Ленинского и Нововятского района г. Кирова по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4971/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным действий и решения призывной комиссии, возложении обязанности, признании действий по выдаче повестки незаконными, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании незаконным действий и решения призывной комиссии, возложении обязанности, признании действий по выдаче повестки незаконными, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы. В обоснование заявленных требований указал, что он (ФИО1) состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г. Кирова принято решение от 21.10.2025 о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы по призыву на 27.10.2025. С решением комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в рамках осеннего призыва 2025 г. ему не проведено медицинское освидетельствование, не учтены его жалобы на здоровье. В связи с этим выдача ему 21.10.2025 повестки на отправку к месту прохождения военной службы на 27.10.2025 также незаконна. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 21.10.2025 о призыве на военную службу, возложить обязанность на призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г. Кирова принять решение о направлении административного истца на медицинское обследование, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, выразившиеся в выдаче повестки 21.10.2025, признать незаконной повестку для оправки к месту прохождения военной службы по призыву на 27.10.2025.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил требования иска, пояснил, что просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 29.11.2024, в рамках которого ему 21.10.2025 выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 27.10.2025, в остальной части требования административного иска просил удовлетворить. Ходатайство о назначении судебной экспертизы заявлять не будет.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военного комиссариата Ленинского и Нововятского района г. Кирова по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, в частности, указав, что в рамках осеннего призыва 2025 г. в отношении ФИО1 решения не принималось, 21.10.2025 ему выдана повестка на основании действующего решения призывной комиссии от 29.11.2024 (протокол № 43). Выдача повестки без проведения медицинского освидетельствования не является нарушением действующего законодательства, так как если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о соответствующем призыве, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Законность решения призывной комиссии от 29.11.2024 установлена решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25.12.2024. Все представленные истцом медицинские документы к настоящему иску не содержат новых диагнозов, все заболевания были учтены ранее при медицинском освидетельствовании 29.11.2024, результаты диагностических исследований от 15.10.2025 занесены в карту медицинского освидетельствования, отклонений от норм не установлено. Просит в удовлетворении требований иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В пункте 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» указано, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу определены Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе к военной службе.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Статьей 28 названного выше Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п. 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». К ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Военно-врачебная экспертиза в силу п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ст. 5.1, п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова.

Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 «О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено: осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу, в количестве 133 000 человек.

Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

В рамках осеннего призыва 2024 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, признан годным к военной службе по категории Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от 29.11.2024 (протокол № 43) установлено, что ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, предназначен в части Сухопутных войск.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25.12.2024, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 11.03.2025, по административному делу № 2а-657/2025 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 29.11.2024 о призыве на военную службу ФИО1 отказано.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 13.11.2025 производство по административному делу № 2а-4971/2025 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в части требований о признании незаконным решения призывной комиссии прекращено.

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда РФ от 24.11.2005 № 508-0, от 19.06.2007 № 389-0-0, от 15.04.2008 № 314-0-0 и др.).

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска, а наличие вступившего в законную силу решение суда по такому аналогичному спору является основанием обязательного прекращения производства по делу.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии посредством проведения предусмотренных законом мероприятий, в том числе проведение медицинского освидетельствования, профессиональный психологический отбор, проведение заседания призывной комиссии, направление повесток для отправки к месту прохождения военной службы и нахождения в военном комиссариате до начала военной службы. Следовательно, действия военного комиссариата по направлению повесток являются элементом призыва на военную службу в рамках действующего решения призывной комиссии.

Принимая во внимание, что определением суда от 13.11.2025 производство по настоящему делу прекращено в части требований о признании решения Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 29.11.2024 незаконным, а последующие требования настоящего административного иска о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, выразившиеся в выдаче повестки 21.10.2025, признании незаконной повестки для оправки к месту прохождения военной службы по призыву на 27.10.2025 являются элементами осуществления исполнения действующего на момент предъявления иска и рассмотрения дела в суде решения призывной комиссии от 29.11.2024, суд приходит к выводу, что истцом избран способ защиты своего права путем преодоления вступившего в законную силу решения суда. Требования настоящего административного иска о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, выразившиеся в выдаче повестки 21.10.2025, признании незаконной повестки для оправки к месту прохождения военной службы по призыву на 27.10.2025 при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным действий и решения призывной комиссии, возложении обязанности, признании действий по выдаче повестки незаконными, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Груздева

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.