УИД № 60RS0002-01-2022-002175-18
№ 2а-1074/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 6 сентября 2022 года
Псковская область
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.,
при секретаре Петровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга изучены материалы уголовного дела № 12201400018000302 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. Согласно материалам уголовного дела у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №6 (стационар с диспансером)» от 04.04.2022 №1640.964.2, обнаруживаются признаки <данные изъяты> (<данные изъяты>). Как страдающий <данные изъяты>, С.В.ОБ. нуждается в лечении у нарколога.
Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории B, B1 (AS), M в соответствии с выданным органами внутренних дел водительским удостоверением № 9921232240 от 14.01.2021.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Наличие допуска к управлению транспортными средствами у лица, которое имеет медицинские ограничения к осуществлению такой деятельности, нарушает право граждан на безопасные условия следования по транспортным магистралям.
Обращаясь в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Представитель Прокуратуры Пушкинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, письменного отзыва по существу заявленного иска не представил, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлен по известному суду месту жительства. Судебные извещения, которые были направлены по адресу: <адрес>, возвращены отделением связи без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Из представленной в материалы дела адресной справки следует, ответчик зарегистрирован по указанному адресу.
Часть 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ). Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
В соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2019) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД №10 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выдано водительское удостоверение № 9921232240, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, сроком действия с 14.01.2021 по 14.01.2031. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» ФИО1 не состоит на диспансерном учете.
Однако, согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №6 (стационар с диспансером)» от 04.04.2022 № 1640.964.2, у ФИО1 обнаруживаются <данные изъяты> (<данные изъяты>). Как страдающий <данные изъяты> С.В.ОБ. нуждается в лечении у нарколога.
Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.
Допуск ФИО1, имеющего медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает основным принципам дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество, защиту прав и законных интересов других участников дорожного движения, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения, таким образом, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.
С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, и решение суда является для УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 40 20 №, выдан 01.10.2020 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9921232240 категории В, В1 (AS), М, сроком действия по 14.01.2031, выданного МРЭО ОГИБДД №10 ГУ МВД РФ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области 14.01.2021 и направить решение суда в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для изъятия водительского удостоверения №9921232240, действующего по 14.01.2031.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 40 20 №, выдан 01.10.2020 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2022 года
Судья: Г.В. Шлапакова