Дело № 2-334/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Владимировой О.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 34RS0022-01-2023-000410-69) по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, ФИО3 Викторович, администрации Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, ФИО3 Викторович, администрации Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании постановлении администрации Нижнеяблочного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов жилой застройки, кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером 34-34-18/015/2009-87). Также истцу на основании постановления администрации Нижнеяблочного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание изолированной части жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 64 кв.м., кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером 34-34-18/033/2011-88). На основании постановления администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание изолированной части жилого дома признано домом блокированной застройки.

В 2022 году истец произвела реконструкцию вышеуказанного дома блокированной застройки (ранее изолированная часть жилого дома), увеличив общую и жилую площадь дома, произвела пристройку к дому. В настоящий момент дом блокированной застройки представляет из себя следующие строения: жилой дом блокированной застройки литер «А» по техническому паспорту, жилая пристройка литер «А1» по техническому паспорту, жилая пристройка литер «А2» общей площадью 94,7 кв.м., жилой площадью 49 кв.м.

Согласно заключению, выданного Государственным бюджетным учреждением Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро», состояние всех основных несущих конструкций дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, все строительные конструкции здания находятся в исправном и пригодном для эксплуатации состоянии, выполненная реконструкция в доме блокированной застройки не изменяет работу несущих конструкций здания в целом и пригодна для дальнейшей безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, проведенные мероприятия в связи с реконструкцией дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольно реконструированного дома блокированной застройки, в частности к получению акта на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области отказала в выдаче разрешения на ввод дома блокированной застройки в эксплуатацию, а разрешение на строительство получить уже в настоящее время не представляется возможным, так как реконструкция уже произведена.

Указывая, что спорный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированный дом блокированной застройки, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, суду пояснила, что реконструкцию жилого дома возводила за счет личных собственных средств, для улучшения жилищных условий, жалобы и претензии со стороны соседей не поступали. Уточнив требования, также просила прекратить право собственности ФИО1, на здание изолированной части жилого дома, общей площадью 64 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика - администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не известил суд о причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела.

Ответчик представитель администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ответчик ФИО3 болен, находится в больнице на лечении в городе Волгограде.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные положения закреплены и в ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалами дела подтверждено, что на основании постановления администрации Нижнеяблочного сельсовета Котельниковского района Волгоградской области № 19 от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов жилой застройки, кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за номером 34-34-18/015/2009-87). Также истцу на основании постановления администрации Нижнеяблочного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание изолированной части жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 64 кв.м., кадастровый № (право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером 34-34-18/033/2011-88). На основании постановления администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание изолированной части жилого дома признано домом блокированной застройки в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному ГБУ <адрес> «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома блокированной застройки составляет 94,7 кв.м., жилая площадь составляет 49 кв.м.

В соответствии с постановлением администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, считается домом блокированной застройки, общей площадью 94,7 кв.м., расположенным на земельным участке с кадастровым номером: 34:13:040001:275, площадью 1000 кв. м. считать адрес жилого дома блокированной застройки, <адрес>.

Специалистами ГБУ Волгоградской области «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» 25.05.2023 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций дома блокированной застройки, оценивается, как работоспособное состояние всех основных несущих конструкций лит. А (основное строение), работоспособное состояние всех основных несущих конструкций лит. А1 (жилой пристройки), лит. А2 (жилой пристройки). На период обследования дом блокированной застройки возведен полностью. Основное строение лит. А двухэтажное, жилая пристройка лит. А1 одноэтажная, лит А2 одноэтажная. Здание эксплуатируется по назначению. Вывод состояние строений лит А (основное строение), лит А1 (жилая пристройка), лит А2 (жилая пристройка), пригодны для эксплуатации по своему назначению, соответствует строительным нормам и правилам, не смоздают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании п.1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого блока жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: <адрес> отказано, в связи с непредставлением документов: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, ч. 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Между тем, как установлено судом, истец с целью улучшения своих жилищных условий произвела реконструкцию жилого помещения без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома.

ФИО3 со слов главы администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, находится в городе Волгограде на лечении в медицинском учреждении не возражает по существу иска.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Как следует из технических документов, общая площадь дома блокированной застройки в настоящее время составляет 94,7 кв.м, категория земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. Реконструкция жилого дома осуществлена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами. Наличие существенных нарушений строительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

Истцом предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО3 Викторович, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ФИО3 Викторович, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 94,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, на здание изолированной части жилого дома, общей площадью 64 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение принято в окончательной форме 14 августа 2022 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова