Дело №2а-560/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи: Казацкого В.В.,
при секретаре: Окуневой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов государства, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -
установил:
Прокурор Балаклавского района города Севастополя, действуя в интересах государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований федерального законодательства о валютном регулировании на интернет-страницах – каналах «Telegram» были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о возможности купли-продажи иностранной валюты минуя уполномоченные банки.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил в суд правовую позицию, а также просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Прокурором Балаклавского района города Севастополя при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований федерального законодательства о валютном регулировании в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о возможности купли-продажи иностранной валюты минуя уполномоченные банки, на интернет-страницах – каналах «Telegram»:
"https://t.me/obmen92/;
https://t.me/valuta92//" https://t.me/obmen92/;
https://t.me/valuta92//;
https://t.me/obmennik82//;
https://t.me/obmen_92/;
https://t.me/obmen_valut_kurs_obmena/;
https://t.me/obmen9282/;
https://t.me/vtrade_chat/;
что подтверждается распечаткой вышеуказанных интернет-страниц - каналах «Telegram».
На указанных ресурсах размещена информация о возможности купли-продажи иностранной валюты минуя уполномоченные банки. Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.
Размещение на указанных выше интернет-страницах - каналах мессенджера «Telegram» в сети «Интернет» информации о возможности купли-продажи иностранной валюты минуя уполномоченные банки противоречит требованиям законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле", купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ".
Осуществление незаконных валютных операций, включая куплю-продажу иностранной валюты является противоправным деянием, запрещенным Федеральным законодательством о валютном регулировании.
Административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты минуя уполномоченные банки, предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения сайта в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доступ к информации о возможности купли-продажи иностранной валюты минуя уполномоченные банки противоречит требованиям законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 62, 175-181, 187, 188, 265.3-265.5 КАС РФ суд, -
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-страницах – каналах мессенджера «Telegram»:
https://t.me/obmen92/;
https://t.me/valuta92/;
https://t.me/obmennik82/;
https://t.me/obmen_92/;
https://t.me/obmen_valut_kurs_obmena/;
https://t.me/obmen9282/;
https://t.me/vtrade_chat/;
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю (<адрес>, 295034) включить интернет-страницы – каналы мессенджера «Telegram»:
https://t.me/obmen92/;
https://t.me/valuta92/;
https://t.me/obmennik82/;
https://t.me/obmen_92/;
https://t.me/obmen_valut_kurs_obmena/;
https://t.me/obmen9282/;
https://t.me/vtrade_chat/;
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 февраля 2023 года.
Судья В.В.Казацкий