Решение по делу № 2-5177/2023 от 26.10.2023

дело № 2-5177/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с в составе:

председательствующего судьи Черникове С.Г.,

при секретаре Чернобылове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5177/2023 по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 ФИО10, в котором просит:

«1). Признать факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО11 (ИНН: №) торговой деятельности в магазине «Фрукты Овощи», расположенном по адресу<адрес> с нарушением прав потребителей.

2). Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12, совершенные в отношении неопределенного круга потребителей ДД.ММ.ГГГГ г., выразившиеся в не установке в торговом помещении-зале магазина «Фрукты Овощи» по ул. <адрес> средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

-не доведении до сведений потребителей информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на мед «Донник» (с обозначением «250»), в количестве 3 шт.; масло подсолнечное, объёмом 0.5 л. (с обозначением «100»), в количестве 4 шт.; цукаты весовые (с обозначением «130»), в количестве 2шт.;

-не доведении на реализуемые в магазине товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на: морковь свежую (с обозначением «50»), без указания наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара в количестве 1 ящика; перец Болгарский свежий (с обозначением «300»), без указания наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, в количестве 1 ящика.

3). Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО13 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения)».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ДД.ММ.ГГГГ, инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО1, на основании приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № № г., в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Фрукты Овощи» расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения мероприятий представителем РОО были выявлены нарушения, нарушающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем по результатам проверки составлен Акт № № г. Так, в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина «Фрукты Овощи» не установлено средство измерения для проверки правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», на реализации в магазине обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товара и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на мед «Донник», с обозначением «250», в количестве 3 шт. и масло подсолнечное, объёмом 0.5 л, с обозначением «100», в количестве 4 шт.; Цукаты весовые, с обозначением «130», в количестве 2 шт.; в нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемых в магазине товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на морковь свежую, с обозначением «50», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара в количестве 1 ящика, перец Болгарский свежий, с обозначением «300», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара, в количестве 1 ящика.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей по ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, председатель правления РОО «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» ФИО2, обратился в суд в связи с тем, что в магазине «Фрукты Овощи», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО3 были допущены нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц (потребителей), которые установлены в ходе проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей. По результатам проведения проверки составлен акт проверки № № г.

Так, в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина «Фрукты Овощи» не установлено средство измерения для проверки правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар; в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», на реализации в магазине обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товара и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на мед «Донник», с обозначением «250», в количестве 3 шт. и масло подсолнечное, объёмом 0.5 л, с обозначением «100», в количестве 4 шт.; Цукаты весовые, с обозначением «130», в количестве 2 шт.; в нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемых в магазине товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на морковь свежую, с обозначением «50», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара в количестве 1 ящика, перец Болгарский свежий, с обозначением «300», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара, в количестве 1 ящика.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, гражданам гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» говорит о том, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, Общественными организациями, их Союзами и объединениями, могут быть заявлены лишь те требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец. осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. При этом, в соответствии со ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с абз. 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В судебном заседании установлено, что в магазине «Фрукты Овощи» по ул. <адрес>, ответчиком в доступном для потребителей месте не установлено средство измерения, предназначенное для проверки потребителями правильности цены и измерения приобретенного товара, что подтверждается актом РОО № №.

Статьей 13 ФЗ РФ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», на ответчика возложена обязанность по предоставлению установленных в торговом объекте средств измерения в процессе их эксплуатации в соответствующие организации для периодической поверки.

Факт отсутствия (не установки) в торговом объекте на доступном месте средства измерения для проверки потребителями правильности цены и веса, является противоправным бездействием ответчика, которое нарушает права потребителей на возможность проверки правильности цены и веса, которые ответчик устанавливает при продаже товара на кассовых весах.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Исходя из положений ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» следует, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей».

Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые информация для потребителя Общие требования»: срок годности - это период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статьёй 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: Пункт 1: Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Пункт 6: Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно п. 8.1 «Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.3668-20 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В силу подпункта ж п. 8.11. Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.3668-20 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36, не допускаются для реализации населению пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Однако в магазине ответчика выявлен товар, на который ответчиком как продавцом не была предоставлена информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не была предоставлена достоверная информация о товарах, и их изготовителе, в момент проведения представителем истца мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, продавцом магазина ответчика по первому требованию представителя истца такая информация не представлена.

Судом установлено что на товар - мед «Донник», с обозначением «250», масло подсолнечное, объёмом 0.5 л, с обозначением «100», цукаты весовые, с обозначением «130», ответчиком не была доведена до потребителей информация о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте отжима масла, сбора меда, о дате изготовления цукатов, не была доведена до сведения потребителей информация об условиях хранения этих товаров, что является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии с п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», на ответчика как на продавца возложена обязанность обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). Однако в магазине ответчика ДД.ММ.ГГГГ г. оформленные ценники на товары были доведены ненадлежащим образом с указанием цены за единицу товара или единицу измерения товара.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те юридически значимые обстоятельства, на которые она ссылается.

Вместе с тем, ИП ФИО3 не представлено доказательств в обоснование возражений на заявленные требования.

Судом установлено, что ответчик допустила нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, ФЗ РФ от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при осуществлении розничной торговли продовольственными товарами в магазине по ул. Мясникова, 47.

Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждое в отдельности, а также в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействия) ответчика ИП ФИО3 являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о призвании действий ответчика противоправными и обязании ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из положений статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Истцом в материалы дела представлено Уведомление Исх. № 482-15-УВ от 27.02.2023 г. сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области», которое согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации от 17 февраля 2023 г. ЭЛ № ФС77-84725 является средством массовой информации, которым главный редактор сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» о готовности размещения на сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», при таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по публикации судебного решения на сайте указанного истцом сетевого издания. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое требование РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 900 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО14 (ИНН: №) торговой деятельности в магазине «Фрукты Овощи», расположенном по адресу: <адрес> с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО15, совершенные в отношении неопределенного круга потребителей ДД.ММ.ГГГГ г., выразившиеся в не установке в торговом помещении-зале магазина «Фрукты Овощи» по ул. <адрес> средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО16 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО17 (ИНН: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Заочное решение может быть отменено Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону по заявлению ответчика в течение 7 дней, после чего решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г. Черников