Дело № 2а-69/2026 (2а-1985/2025)
УИД 24RS0024-01-2025-002285-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.М.
при секретаре Якушенко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А.о А.А. о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Канский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к А.о А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что А.о А.А. было выдано водительское удостоверение № 9928714500, срок действия которого установлен по 18.01.2033 года, на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (AS), М». Согласно сведениям КГБУЗ ККПНД № А.о А.А. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом: «Зависимость от каннабиоидов, средней стадии». Наличие указанного диагноза является ограничением к водительской деятельности. В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права А.о А.А. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № 9928714500, признать водительское удостоверение недействительным, обязать административного ответчика его сдать в ОГИБДД МО МВД России «Канский».
Определением суда от 22.12.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Представитель административного истца помощник Канского межрайонного прокурора Москаленко М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, полном объеме по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании А.о А.А. административные исковые требования не признал, пояснив, что не является потребителем наркотических средств.
Представители заинтересованных лиц Филиал №1 ККГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1», МО МВД России «Канский», ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом мнения представителя административного истца, административного ответчика и учитывая отсутствие оснований для отложения судебного заседания в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О, от 27 февраля 2020 года № 521-О).
К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения, определяющий, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3), относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26).
В силу ст.ст. 23, 25, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее также - Перечень медицинских противопоказаний).
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, медицинскими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Диагноз «Употребление опиоидов с вредными последствиями для здоровья» согласно классификатору «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024)» Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов имеет код F 11, который в соответствии с пунктом 8 Перечня медицинских противопоказаний является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной, что следует из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
Как установлено в судебном заседании, А.о А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Филиала №1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» от 24.06.2025 А.о А.А. находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: зависимость от каннабиоидов, средней стадии.
Учитывая, что для решения вопроса о прекращении действия права на управление транспортным средством необходимы специальные познания, ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза.
Экспертиза проведена на основании материалов дела и амбулаторной медицинской карты на А.о А.А. из КГБУЗ ККНД №1.Соглсно ответу заместителя главного врача КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» осмотр или опрос подэкспертного не мог повлиять на факт постановки диагноза и на срок установленной ремиссии.
Согласно выводам экспертного заключения КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» №19 от 24.10.2025, 1. у А.о А.А. имеется заболевание «Зависимость от каннабиоидов, средняя стадия» (наркомания), относящаяся к психическим и поведенческим расстройствам, связанным с употреблением психоактивных веществ. 2. Заболевание «Зависимость от каннабиоидов» является хроническим, данный диагноз не снимался и не изменялся врачами или врачебной комиссией. В связи с тем, что у подэкспертного имеется зависимость от каннабиоидов и врачом наркологом диагностировано возобновление заболевание, на момент проведения данной экспертизы в соответствии с действующим Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», у А.о А.А. отсутствует трехлетняя стойкая ремиссия и соответственно, имеются противопоказания к управлению автотранспортом.
У суда нет оснований сомневаться в выводах указанного экспертного заключения, так как они основаны на материалах дела и непосредственном осмотре административного ответчика, даны экспертом, предупрежденным судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, соответствуют материалам дела. Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение заболевания, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы, приведены выводы о наличии заболевания, при этом суд принимает во внимание, что экспертное заключение выполнено компетентным экспертом с применением действующих норм и правил, научных методик, является последовательным.
В доказательство своих доводов административным истцом представлены сведения о том, что 24.04.2025 в отношении А.о ФИО1 ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Канский» составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством 24КБ №394070, в связи с наличием достаточных данных полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения.
Согласно акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 24МО №732304 от 24.04.2025, прибор Алкотеста показал значение 0,00 мг/л.
Протоколом 24КЦ №222151 от 24.04.2025 А.о А.А. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №104/1 от 24.04.2025 выявлено наркотическое вещество, которое включено в перечень наркотических средств, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г.Канске Красноярского края, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №37 в г.Канске Красноярского края, А.о А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначение административного штрафа в размере 4000 руб., с возложением дополнительной обязанности в течение 3-х суток со дня получения вступившего в законную силу настоящего постановления пройти диагностику у врача специалиста в филиале №1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1».
Также филиалом №1 КГБУЗ ККПНД №1 представлена справка о том, что А.о А.А. обращался за медицинской помощью к врачу наркологу в 2016 году. Поставлен диагноз: зависимость от каннабиоидов, средняя стадия. Находится под наблюдением.
При указанных выше обстоятельствах, а также на основании приведенных норм закона и требований нормативно-правовых актов, учитывая, что экспертным заключением № 19 от 24.10.2025 установлено у А.о А.А. имеются заболевания, связанные с употреблением наркотиков, суд приходит к выводу о том, что А.о А.А. имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него данного диагноза. Управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеющиеся у А.о А.А. заболевания относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает опасность для окружающих при использовании транспортных средств. Следовательно, деятельность А.о А.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в связи с чем, деятельность А.о А.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению, а водительское удостоверению признанию недействительным.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь 175-181, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А.о А.А. о прекращении права управления транспортными средствами.
Прекратить действие права А.о А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0413 № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-010, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение № на имя А.о А.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязав А.о А.А. после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № в Госавтоинспекцию МО МВД России «Канский».
Взыскать с А.о А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 0413 № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-010, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. (три тысячи рублей 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.М.Сорокина
Решение в окончательной форме принято 26.01.2026 года.