77RS0027-02-2022-022309-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

с участием помощника Тверского межрайонного прокурора адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-186/2023 по административному исковому заявлению Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет- сайте о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://egrn- vypiska.com/, запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что при анализе информации, размещенной на указанном сайте в сети «Интернет», есть возможность приобрести выписки ЕГРН о характеристиках и правах, полная информация об объектах недвижимости, выписки ЕГРН о переходе прав, пакеты полной информации об объектах недвижимости.

При этом предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, является государственной услугой, оказываемой исключительно Росреестром и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принятыми в его развитие подзаконными нормативно-правовыми актами.

Представитель административного истца Тверского межрайонного прокурора в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Тверского межрайонного прокурора адрес об ограничении доступа к информации по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3 и 7 ч. 1 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

- государственное управление в области осуществления мониторинга земель, федерального государственного земельного контроля (надзора), землеустройства;

- иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии со ст. 7 Закона о государственной регистрации, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей адрес, достоверности и доступности его сведений. В свою очередь, ЕГРН представляет свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме.

Частью 1 ст. 3 Закона о государственной регистрации установлено, что государственный . кадастровый учет, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, 11 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств. Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за плату.

Пунктом 25 ст. 62 Закона о государственной регистрации установлено, что не допускается создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числемобильных приложений, посредством которых предоставляется доступк информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставлениясведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,а также использование таких сайтов, программ и приложений создавшимиих гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления, таких сведенийзаинтересованным лицам.

Согласно ч. 2 ст. 63 Закона о государственной регистрации, сведения,содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, аналитическая и иная информация предоставляются за плату. Размер, порядок взимания и возврата платы за предоставление указанных сведений и информации (за исключением аналитической информации) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, функционирование указанного сайта нарушает требования вышеуказанного федерального законодательства. По факту обращения к таким сайтам, потребитель получает зачастую недостоверные сведения по завышенным ценам, либо вовсе не получает желаемые сведения.

Завышение сайтами-двойниками цены получаемой услуги (по отношению к законодательно установленным ценам за оказание государственной услуги Росреестром) и является фактором, мотивирующим неустановленных лиц активно осуществлять свою деятельность на просторах «Интернета», поскольку именно самостоятельное определение в ценообразовании позволяет мошенникам обогащаться за счет обманутых граждан.

Последствиями нелегитимной деятельности сайтов-посредников является:

-нарушение требований законодательства о правовом режиме доступа к сведениям ЕГРН;

-создает предпосылки к мошеннической деятельности в сфере оборота недвижимости и затрудняет оперативно-розыскную деятельность, осуществляемую правоохранительными органами приводит к негативным последствиям при реализацииправоохранительными органами полномочий по защите соответствующих лиц, до принятия решения относительно применения в отношении них мер безопасности (Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»);

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

По смыслу положений ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в их совокупности и взаимосвязи, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения в реестр ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Принимая во внимание, что размещенный на сайте https://egrn- vypiska.com/ материал признан на адрес запрещенным, проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1); в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

Принимая во внимание категорию дела, а также учитывая, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://egrn- vypiska.com/, запрещенной к распространению на адрес.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ограничить доступ к сайту https://egrn- vypiska.com/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Судья фио

Решение суда в окончательной форме принято 09.03.2023