Решение по делу № 2А-1113/2025 от 08.04.2025

Дело №2а-1113/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре судебного заседания Хадарцевой З.К., с участием помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела полиции №4 УМВД России по г.Владикавказу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тер-Григорьянц ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обратился в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тер-Григорьянц ФИО1 Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами:

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что на территории обслуживания ОП №4 Управления МВД России по г. Владикавказу проживает поднадзорное лицо Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения материала установлено, что Тер-Григорьянц ФИО1 осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 мая 2021 года по пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. Освобождён 10 ноября 2023 года по отбытии срока наказания. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость гражданина Тер-Григорьянц ФИО1, погашается 10 ноября 2031 года. Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12 июля 2023 года в отношении Тер-Григорьянц ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени; обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. Тер-Григорьянц ФИО1 официально не трудоустроен. Гражданин Тер-Григорьянц ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал. Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19 марта 2024 года дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в отношении Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в виде запрета на посещение и пребывание в барах, ресторанах, караоке-клубах, а так же посещение спортивных мероприятий и участие в них, о запрете выезда за пределы г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания без разрешения ОМВД по месту проживания.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 14 августа 2024 года дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в отношении Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов.

Находясь под административным надзором, Тер-ФИО1 должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, им были совершены следующие административно наказуемые деяния:

27 августа 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 05 сентября 2024 года – административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ;

07 сентября 2024 года – административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 10 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 18 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 27 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 27 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 12 октября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 16 октября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 26 октября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 02 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 08 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 28 декабря 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 27 января 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

По сведениям РПБ М3 Республики Северная Осетия - Алания на учете у врача психиатра Тер-Григорьянц ФИО1 не состоит. Так же, Тер-Григорьянц ФИО1 не состоит на учете в Республиканском наркологическом диспансере М3 Республики Северная Осетия - Алания. По мнению административного истца, за время нахождения на профилактическом учете ответчик должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

С учетом изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении Тер-Григорьянц ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, <адрес> ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 часов до 06:00 часов по местному времени, за исключением случаев трудоустройства и обращения за медицинской помощью.

Старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела полиции №4 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

Тер-Григорьянц ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о своем согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО2 полагал требования подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции №4 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается до конца погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что Тер-Григорьянц ФИО1 был осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 24 мая 2021 года по пункту «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 10 ноября 2023 года Тер-Григорьянц ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 12 июля 2023 года Тер-Григорьянц ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запретом посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени, обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 19 марта 2024 года дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в отношении Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета на посещение и пребывание в барах, ресторанах, караоке-клубах, а так же посещение спортивных мероприятий и участие в них, о запрете выезда за пределы г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания без разрешения ОМВД по месту проживания.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что, находясь под административным надзором, Тер-Григорьянц ФИО1 должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № 649998 от 17.10.2024 года по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением № 655432 от 31.102024 года по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановлением № 649996 от 17.10.2024 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; Постановлением № 655492 от 14.11.2024 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 655424 от 07.11.2024 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 655514 от 12.11.2024 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 654646 от 09.01.2025 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 655333 от 30.01.2025 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 661256 от 05.02.2025 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей; постановлением № 661257 от 05.02.2025 г. по делу об административном правонарушении Тер-Григорьянц ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере штрафа в сумме 1000 (тысяча) рублей.

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.п. 29, 30 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, применяя приведенное выше правовое регулирование, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных Тер-Григорьянц ФИО1 административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Отдела полиции №4 УМВД России по г.Владикавказу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Тер-Григорьянц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20:00 часов до 06.00 часов по местному времени за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и обращением за медицинской помощью.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия –Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Туаева