Дело № 2а-244/2023
Поступило 10.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.,
при секретаре Онищук А.И.,
с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Первухиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
установил:
Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям:
В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам:
https://outdooring.ru/oruzhie/iz-chego-delayut-poroh.html
https://ts-kr.ucoz.ru/forum/4-52-1
https://mk-el.ru/kak-sdelat-samodelnuyu-petardu-svoimi-rukami-bystro/
https://molotokrus.ru/legkiy-sposob-kak-sdelat-petardu/
https://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/kak-sdelat-samodelnuyu-minu.html
https://papikpro.com/kak-sdelat/cdelat-iz-bumagi/10525-kak-sdelat-petardu-v-domashnih-uslovijah-iz-spichek-i-iz-bumagi-44-foto.html.
На данных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация и видеоматериалы (доступные к скачиванию и просмотру) об изготовлении самодельного взрывчатого вещества – пороха, а также самодельных взрывных устройств.
Вход на указанные страницы свободный, не требует дополнительной регистрации. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет-провайдеров попадает в сферу регулирования Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).
Установить владельцев сайтов не представилось возможным.
В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Прокурор, участвующая в деле Первухина К.В., поддержала их, настаивала на удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что указанная прокурором в иске информация подтверждена и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.
В силу ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.
По смыслу закона к взрывным устройствам, ответственность за незаконные действия с которыми предусмотрена статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, относятся и приспособления для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.), находящиеся отдельно от самого изделия.
В соответствии с ч. 2, 3, ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35 – ФЗ) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются:
- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
- приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан изготавливать самодельные взрывчатые вещества и самодельных взрывные устройства, фактически способствует совершению преступлений, в том числе террористических актов, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на безопасную жизнь в правовом государстве, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресам:
https://outdooring.ru/oruzhie/iz-chego-delayut-poroh.html
https://ts-kr.ucoz.ru/forum/4-52-1
https://mk-el.ru/kak-sdelat-samodelnuyu-petardu-svoimi-rukami-bystro
https://molotokrus.ru/legkiy-sposob-kak-sdelat-petardu
https://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/kak-sdelat-samodelnuyu-minu.html
https://papikpro.com/kak-sdelat/cdelat-iz-bumagi/10525-kak-sdelat-petardu-v-domashnih-uslovijah-iz-spichek-i-iz-bumagi-44-foto.html
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По данным представленным административным истцом установить владельцев сайтов не представилось возможным.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в сети Интернет и размещенную в сети Интернет по URL-адресам:
https://outdooring.ru/oruzhie/iz-chego-delayut-poroh.html
https://ts-kr.ucoz.ru/forum/4-52-1
https://mk-el.ru/kak-sdelat-samodelnuyu-petardu-svoimi-rukami-bystro/
https://molotokrus.ru/legkiy-sposob-kak-sdelat-petardu/
https://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/kak-sdelat-samodelnuyu-minu.html
https://papikpro.com/kak-sdelat/cdelat-iz-bumagi/10525-kak-sdelat-petardu-v-domashnih-uslovijah-iz-spichek-i-iz-bumagi-44-foto.html
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (630099, <...>, а/я 325) для включения Интернет-сайтов:
https://outdooring.ru/oruzhie/iz-chego-delayut-poroh.html
https://ts-kr.ucoz.ru/forum/4-52-1
https://mk-el.ru/kak-sdelat-samodelnuyu-petardu-svoimi-rukami-bystro/
https://molotokrus.ru/legkiy-sposob-kak-sdelat-petardu/
https://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/kak-sdelat-samodelnuyu-minu.html
https://papikpro.com/kak-sdelat/cdelat-iz-bumagi/10525-kak-sdelat-petardu-v-domashnih-uslovijah-iz-spichek-i-iz-bumagi-44-foto.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Судья