Дело № 2а-1278/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001164-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Меркуленко А.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещённую на электронных адресах: запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и включить материал, размещённый на электронных адресах: в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведённой Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проверки о нарушении федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет через сайты (адрес), было установлено, что на указанных сайтах размещена информация о запрещённых способах лова рыбы, а также способах изготовления запрещённых орудий лова. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении и использовании запрещённых орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искажённое представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Прокурор просит рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Поскольку лицами, участвующими в деле заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, а также в связи с тем, что судом признана необязательной явка сторон в судебное заседание, на основании части 7 статьи 150, стати 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно статье 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Как указано в статье 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешённого рыболовства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Так, в пункте 15.2 вышеназванных Правил указано, что при осуществлении рыболовства запрещается ловля рыбы с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); путём оглушения рыбы, находящейся у поверхности воды, путем нанесения ударов по воде или ледовому покрову орудиями добычи (вылова) или иными предметами.

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» разъяснено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещённых районах, в отношении отдельных видов запрещённых к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещённое время, с использованием запрещённых орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, установленная федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, массовых коммуникацией, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышеуказанной информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации будет являться основанием к ограничению доступа к ней полномочным органом.

Судом установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет через сайты: , в ходе которой установлено, что на указанных сайтах размещена информация о запрещённых способах лова рыбы, а также способах изготовления запрещённых орудий лова.

На момент подачи административного искового заявления вышеперечисленные сайты являются действующими, находящаяся на них информация доступна российским пользователям.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным страницам, содержащим сведения о запрещённых способах лова рыбы, а также способах изготовления запрещённых орудий лова, следует ограничить.

Признание информации, размещённой на сайтах, запрещённой к распространению, позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и закрыть доступ к ним.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку страницы, размещённые по Интернет адресам: (иные данные) содержат информацию о запрещённых способах лова рыбы, а также способах изготовления запрещённых орудий лова, что фактически является распространением запрещённой информации, то заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на электронных адресах: , запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу включить материал, размещённый на электронных адресах , в Единый реестр доменных имён, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись