Дело №2-619/2025
УИД: 05RS0038-01-2024-012606-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г.Махачкала
Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре с/з Имамаликовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УИЗО г. Махачкалы к ответчику ФИО1, третьим лицам Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, прокуратуре Советского района г. Махачкалы, кадастровому инженеру ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
по встречному исковому заявлению ФИО1 к УИЗО г. Махачкалы о признании за ФИО1 права собственности, признании законным установленного забора,
установил:
Заместитель начальника МКУ «УИЗО г. Махачкалы» ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, третьим лицам Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, прокуратуре Советского района г. Махачкалы, кадастровому инженеру ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, в обоснование указывая, что в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Управлением выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок с кадастровым номером ФИО30
Земельный участок с кадастровым номером ФИО32, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: ФИО31, принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно акта выездного обследования № от 29.11.2024 г., составленного ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля ФИО12, земельный участок огорожен металлическим забором и захламлен мусором.
Как усматривается из материалов, поступивших по запросу в Управление из Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан, право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11.11.1993 г. Из содержания указанного свидетельства следует, что земельный участок был якобы предоставлен ФИО1 для индивидуального строительства в пожизненное наследуемое владение. Также согласно свидетельству оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта.
По заказу ответчика кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым инженером 05:40:000052:5399. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка определены как существующие на местности 15 и более лет и закреплены объектами искусственного происхождения, а именно стеной капитального строения, сеткой-рабицей, каменным жилым строением, каменным фундаментом. Вместе с тем из спутниковых снимков сервиса «Google Планета Земля» (по состоянию на июнь 2011, август 2016, август 2017) усматривается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000052:5399 каких-либо строений, земельный участок был покрыт растительностью и относился к территории общего пользования. Кроме того, Управлением административно-технической инспекции города Махачкалы в ходе проведенной в сентябре 2024 года проверки установлено, что на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по адресу: <адрес>, ФИО33, <адрес> был незаконно установлен некапитальный объект в виде забора. Впоследствии по заявлению ответчика участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.10.2014 с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства на основании документов, вызывающих сомнение в подлинности.
Постановлением Совета Министров ДАССР от 10 апреля 1991 года № 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» было определено, что земельные участки гражданам на территории Дагестанской АССР предоставлялись в пределах следующих норм: для строительства и обслуживания жилого дома: в городах - от 0,03 до 0,06 га; для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, проживающим в сельской местности, до 0,6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 5 га сельскохозяйственных угодий; для дачного строительства до 0,06 га; для коллективного садоводства до 0,1 га; для коллективного огородничества и животноводства до 0,15 га; для служебных земельных наделов до 0,25 га.
Указанным постановлением была определена площадь земельного участка, выделяемого под строительство жилого дома, не менее 300 кв. м. Между тем, ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 130 кв. м.
Согласно имеющимся сведениям, установленная процедура определения местоположения земельного участка с кадастровым номером ФИО34 не была соблюдена. В материалах межевого дела земельного участка с кадастровым номером ФИО35 отсутствуют государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей, а также иные документы, подтверждающие формирование спорного земельного участка в установленном порядке (акт выноса границ земельного участка в натуре, акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).
В связи с изложенным, истец считает, что земельный участок перешел в частную собственность ответчика помимо воли муниципального образования, на основании фиктивных документов. Незаконным владением и регистрацией права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушены права и законные интересы. муниципального образования ГОсВД «город Махачкала», которое наделено правом распоряжаться неразграниченными земельными участками.
На основании изложенного, просит суд истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: ФИО40, площадью 130 кв. м., с кадастровым номером ФИО38 в пользу городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»; аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ФИО36; аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке ; с кадастровым номером ФИО39; обязать ФИО1 в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ФИО37 путем сноса (демонтажа) металлического забора и привести земельный участок в первоначальное состояние, с предоставлением истцу права снести металлический забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.
Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к УИЗО г. Махачкалы о признании за ФИО1 права собственности, признании законным установленного забора, в обоснование указывая, что на основании выписки из ЕГРН и договора дарения от 13.08.2024 года ФИО1 принадлежит жилой дом площадью 29,8 кв. м, расположенный по адресу: ФИО41. Объект недвижимости возник до введения в действие Земельного кодекса РФ, принадлежал его предшественникам, и право собственности зарегистрировано в 2013 году.
Факт многолетнего пользования участком подтверждается кадастровыми и межевыми документами, свидетельскими показаниями, архивными выписками, а также фотоматериалами и технической документацией.
Кроме того, на указанном участке установлено временное некапитальное ограждение (забор), целью которого являлось обеспечение безопасности в период реконструкции жилого дома, защита имущества от посягательств, предотвращение бесконтрольного доступа третьих лиц. Указанное ограждение представляет собой некапитальную конструкцию, не имеющую бетонного фундамента, что соответствует требованиям:
- СП 70.13330.2012 (п. 3.4) — строительная площадка подлежит обязательному ограждению и обозначению знаками безопасности;
- СП 48.13330.2019 (п. 7.17) — любое строительство должно начинаться с ограждения строительной зоны;
- ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закрепляющей обязанность соблюдения мер безопасности при проведении строительных работ;
- Правила землепользования и застройки г. Махачкалы (ст. 34), где указано, что временные некапитальные ограждения могут размещаться при соблюдении архитектурных и санитарных требований.
На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, включающий площадь 29,8 кв.м., непосредственно занятую жилым домом, а также часть земельного участка, которая фактически используется и необходима для обслуживания и нормального использования жилого дома (в том числе для подходов, размещения коммуникаций и иных целей), расположенный по адресу: <адрес>, туп. 6, <адрес>; признать законным установленное временное ограждение (забор) на вышеуказанном земельном участке, предназначенное для обеспечения безопасности в период реконструкции дома.
Данное встречное исковое заявление принято протокольным определением.
Истец МКУ «Управление имущественных и земельный отношений г. Махачкалы», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика адвокат Вагабова Р., надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация ГОсВД «город Махачкала», Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, прокуратура Советского района г. Махачкалы, кадастровый инженер ФИО2, ФИО5, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообищили.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений города Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 20 июня 2019 г. № 34-7 (далее - Положение), Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы (далее также - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Махачкалы, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции города Махачкалы законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами. 5
В соответствии с подпунктами 20 и 22 Положения Управление анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города Махачкалы, а также государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.
Из ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 29 п. 1 ст. 6 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения города Махачкалы.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления распоряжаются также и земельными участками, находящимися в неразграниченной (то есть не зарегистрированной в федеральную собственность или собственность субъектов РФ) государственной собственности на землю. Последнее правомочие делегировано им п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по которому отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок с кадастровым номером ФИО42.
Земельный участок с кадастровым номером ФИО43, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: Респ. Дагестан, г. <адрес> ФИО44, принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно акту выездного обследования № от 29.11.2024 г., составленного ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля ФИО12, земельный участок огорожен металлическим забором и захламлен мусором.
Как усматривается из материалов, поступивших по запросу в Управление из Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан, право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано на основании свидетельства на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 11.11.1993 г. Из содержания указанного свидетельства следует, что земельный участок был якобы предоставлен ФИО1 для индивидуального строительства в пожизненное наследуемое владение. Также согласно свидетельству оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта.
По заказу ответчика кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым инженером ФИО46 Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка определены как существующие на местности 15 и более лет и закреплены объектами искусственного происхождения, а именно стеной капитального строения, сеткой-рабицей, каменным жилым строением, каменным фундаментом. Вместе с тем из спутниковых снимков сервиса «Google Планета Земля» (по состоянию на июнь 2011, август 2016, август 2017) усматривается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером ФИО48ФИО47 каких-либо строений, земельный участок был покрыт растительностью и относился к территории общего пользования. Кроме того, Управлением административно-технической инспекции города Махачкалы в ходе проведенной в сентябре 2024 года проверки установлено, что на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по адресу: <адрес>, ФИО45, <адрес> был незаконно установлен некапитальный объект в виде забора. Впоследствии по заявлению ответчика участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.10.2014 с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства на основании документов, вызывающих сомнение в подлинности.
Постановлением Совета Министров ДАССР от 10 апреля 1991 года № 61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» было определено, что земельные участки гражданам на территории Дагестанской АССР предоставлялись в пределах следующих норм: для строительства и обслуживания жилого дома: в городах - от 0,03 до 0,06 га; для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, проживающим в сельской местности, до 0,6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 5 га сельскохозяйственных угодий; для дачного строительства до 0,06 га; для коллективного садоводства до 0,1 га; для коллективного огородничества и животноводства до 0,15 га; для служебных земельных наделов до 0,25 га.
Указанным постановлением была определена площадь земельного участка, выделяемого под строительство жилого дома, не менее 300 кв. м. Между тем, ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 130 кв. м.
Согласно имеющимся сведениям, установленная процедура определения местоположения земельного участка с кадастровым номером ФИО49 не была соблюдена. В материалах межевого дела земельного участка с кадастровым номером ФИО50 отсутствуют государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей, а также иные документы, подтверждающие формирование спорного земельного участка в установленном порядке (акт выноса границ земельного участка в натуре, акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно Письму Государственного Комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 года №3-14/60 свидетельства на землю выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов.
При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризации, сельских, поселковых, городских органах местной администрации и,у землепользователей.
При отсутствии материалов, подтверждающих общую площадь земельного участка, а по сельскохозяйственным предприятиям - площади сельскохозяйственных угодий, проводятся необходимые работы по установлению данных показателей (обмеры, съемки).
При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность и пользование.
Свидетельство составляется в двух экземплярах, один из которых выдается гражданину, предприятию, учреждению, организации, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. На этом экземпляре свидетельства гражданин или представитель предприятия, учреждения, организации подписывается в получении первого экземпляра свидетельства.
Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991 - 2001 годах регулировался Законом ДССР «О земле» от 16 мая 1991 г., постановлением Совета министров ДАССР от 8 января 1992 года «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Указанием Госкомзема ДАССР от 23 января 1992 года № 07-5-4 «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей».
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287) было закреплено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно Письму Государственного Комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 года №3-14/60 свидетельства на землю выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах - руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов.
При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические материалы, и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризации, сельских, поселковых, городских органах местной администрации и у землепользователей.
При отсутствии материалов, подтверждающих общую площадь земельного участка, а по сельскохозяйственным предприятиям - площади сельскохозяйственных угодий, проводятся необходимые работы по установлению данных показателей (обмеры, съемки).
При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность и пользование.
Свидетельство составляется в двух экземплярах, один из которых выдается гражданину, предприятию, учреждению, организации, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. На этом экземпляре свидетельства гражданин или представитель предприятия, учреждения, организации подписывается в получении первого экземпляра свидетельства.
Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991 - 2001 годах регулировался Законом ДССР «О земле» от 16 мая 1991 г., постановлением Совета министров ДАССР от 8 января 1992 года «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Указанием Госкомзема ДАССР от 23 января 1992 года № 07-5-4 «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей».
Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г., предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).
Согласно ст. ст. 14 и 15 Закона ДАССР «О земле» от 16 мая 1991 г., и приведенным выше нормативным актам, предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 г. до 29 октября 2001 г. должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав..
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности и иное вещное право, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре по содержательному и буквальному смыслу закона, правообладателем не является.
Допрошенный в судебном заседании от 18.03.2025 г. свидетель ФИО14 пояснил суду, что он является соседом ФИО1 Изначально на данном земельном участке стоял деревянный дом, который он вместе с ответчиком ФИО1 в прошлом году в начале весны снес. Дом изначально принадлежал ФИО51. Ответчик приобрел данный дом у Васи на основании договора купли-продажи. ФИО3 он не знает, но вроде эта была супруга ФИО52. Раньше в этом доме жил ФИО53 с женой, ее имя он не помнит. Ответчик ФИО1 говорил ему, что есть зеленка на дом и его надо снести.
Допрошенный в судебном заседании от 18.03.2025 г. свидетель ФИО15 пояснил суду, что в период с 1985 г. по 1995 г. он с семьей жил в деревянном бараке – в спорном объекте. Сестра его покойной жены – ФИО3 – продала этот барак ответчику ФИО1 Дом (квартира) был огорожен деревянным забором, пока он там жил. На сегодняшний день забор стоит по тем же параметрам, что и раньше.
Показаниям свидетелей суд дает критическую оценку, поскольку они состоят в дружеских отношениях с ответчиком, более того, на существо рассматриваемого вопроса не влияют.
Вопреки предусмотренному законодательному порядку выделения земельного участка в указанный период, спорный земельный участок в установленном порядке не отводился. Какие-либо извещения и согласительные мероприятия при формировании спорного земельного участка с муниципалитетом не проводились, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи, что дополнительно подтверждает тот факт, что земельный участок с кадастровым номером ФИО54 администрацией г. Махачкалы ФИО1 не выделялся.
При формировании и регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный для этого порядок не был соблюден, оснований для возникновения права не имелось, следовательно, право собственности у ответчика на земельный участок не возникло, а запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок перешел в частную собственность ответчика помимо воли муниципального образования, на основании фиктивных документов. Незаконным владением и регистрацией права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушены права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «город Махачкала».
Более того, доводы ответчика, изложенные во встречном исковом заявлении о признании права собственности на земельный участок площадью 29,8 кв.м., непосредственно расположенный под данным жилым домом, также несостоятельны, поскольку в ходе выездного судебного заседания установлено, что дом снесен.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность.
Подпункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
С учетом изложенного, аннулирование записей о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, а также исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о нём, восстанавливает нарушенное право муниципалитета на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования УИЗО <адрес> (ИНН <***>) к ответчику ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8213 №), третьим лицам Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН <***>), Управлению Росреестра по РД, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, прокуратуре <адрес>, кадастровому инженеру ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – удовлетворить.
Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, г. <адрес> ФИО63 130 кв. м., с кадастровым номером ФИО61:ФИО60 в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>».
Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ФИО62
Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке;с кадастровым номером ФИО56ФИО55.
Обязать ФИО1 в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ФИО64 путем сноса (демонтажа) металлического забора и привести земельный участок в первоначальное состояние, с предоставлением истцу права снести металлический забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО57 №) к УИЗО <адрес> (ИНН <***>) о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, включающий площадь 29,8 кв.м., непосредственно занятую жилым домом, а также часть земельного участка, которая фактически используется и необходима для обслуживания и нормального использования жилого дома (в том числе для подходов, размещения коммуникаций и иных целей), расположенный по адресу: <адрес>, ФИО58 ФИО59, признании законным установленное временное ограждение (забор) на вышеуказанном земельном участке, предназначенное для обеспечения безопасности в период реконструкции дома – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский р айонный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 г.
Судья Р.М. Алимов