№2-188/2023
УИД № 35RS0004-01-2023-000289-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Логиновой М.А.
при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц и органа местного самоуправления к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,
установил:
прокурор Белозерского района Вологодской области в интересах неопределённого круга лиц и органа местного самоуправления обратился в Белозерский районный суд к ФИО1 с иском об устранении нарушений земельного законодательства.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в марте-апреле 2023 года проведена проверка информации по вопросу строительства на бечевнике, расположенном в границах <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке на территории береговой линии между водоёмами ведётся строительство двухэтажного здания с кадастровым номером №. Земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, согласно объяснениям которой, на участке осуществляется капитальный ремонт лодочной станции, прокатного пункта, летнего кафе. В ходе неоднократных обследований выявлено, что деревянная постройка площадью <данные изъяты> кв.м, а также часть металлического каркаса на площади <данные изъяты> кв.м размещены за границами земельного участка с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, ФИО1 используется часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м без имеющихся на то документов.
С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просит обязать собственника здания с кадастровым номером № ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства путём освобождения части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, от части здания (металлический каркас, обшитый древесным материалом), площадью <данные изъяты> кв.м в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование заявления об уточнении исковых требований указано, что деревянная хозяйственная постройка площадью <данные изъяты> кв.м в настоящее время снесена.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Белозерского района Капитонова А.Г. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела не просила, обеспечила участие в рассмотрении дела своего представителя.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 признал исковые требования, обязался в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований земельного законодательства.
Представитель третьего лица администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО3 исковые требования прокурора Белозерского района поддержала, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – <данные изъяты> с видом разрешённого использования – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира (том 1 л.д. 41-43, 160-162). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ЕГРН содержатся сведения об ограничении в использовании (обременении) указанного земельного участка, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации – водоохранная зона, на основании приказа Департамента природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области от 16 ноября 2021 года № 290 об установлении береговой линии, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – здание лодочной станции, прокатного пункта, летнего кафе, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (том 1 л.д. 40).
Смежным с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1, является участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – <данные изъяты> с видом разрешённого использования – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, имеются ограничения прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации – водоохранная зона, на основании приказа Департамента природных ресурсов и окружающей среды Вологодской области от 16 ноября 2021 года № 290 (том 1 л.д. 150-159).
В ходе проверки, проведенной Управлением Росреестра по Вологодской области по заявлению С., ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок по периметру не обнесён забором, доступ на территорию осуществляется свободно. На земельном участке размещён металлический двухэтажный каркас с деревянным настилом под крышей, который имеет вид вновь установленного. На расстоянии <данные изъяты> м о каркаса здания в западном направлении размещена деревянная постройка, имеющая вид недавно установленной. К востоку от металлического каркаса размещена яма, из которой местами выступают металлические прутья, выведены полиэтиленовые трубы.
Расстояние от каркаса строения до кромки воды оз. Белое составило <данные изъяты> м, до кромки воды обводного канала – <данные изъяты> м.
В ходе проведения инструментального обследования установлено, что деревянная постройка площадью <данные изъяты> кв.м размещена за границами земельного участка с кадастровым номером №, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Также в границах земельного участка с кадастровым номером № размещена часть металлического каркаса на площади <данные изъяты> кв.м (том 1 л.д.52-53).
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства заместителя главного государственного инспектора Белозерского района по использованию и охране земель от 11 марта 2022 года ФИО1 обязывалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м (том 1 л.д. 75-76).
Заместителем главного государственного инспектора по Белозерскому, Вашкинскому, Вытегорскому и Кирилловскому районам ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, на основании которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (том 1 л.д. 84-87).
Сведений об обжаловании указанного постановления ФИО1 материалы дела не содержат.
Решением государственного инспектора Белозерского, Вашкинского, Вытегорского и Кирилловского районов по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО6 отсрочен срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 89).
Решением Белозерского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения «Город Белозерск» отказано в удовлетворении искового заявления к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Белозерского районного суда Вологодской области от 25 мая 2022 года отменено с принятием по делу нового решения, которым расторгнут договор купли-продажи земельного участка от <адрес> года № №, заключённый между администрацией города Белозерск и ФИО1, стороны сделки приведены в первоначальное положение, прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, на ФИО1 возложена обязанность возвратить администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области земельный участок.
Стороной истца суду представлена копия заключения судебной экспертизы, проведенной ООО <данные изъяты> в ходе рассмотрения гражданского дела №, согласно которому эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в границах береговой полосы озера Белое, за исключением части земельного участка размером <данные изъяты> кв.м. С учётом местоположения береговой линии, установленной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 16 ноября 2021 года № 290, часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м расположена в пределах водного объекта озеро <данные изъяты>.
Кроме того, эксперт установил, что на момент обследования на земельном участке с кадастровым номером № располагается строящееся здание, фактически занимающее площадь <данные изъяты> кв.м, при этом контур строящегося здания частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 127-128).
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора района Капитоновой А.Г., хозяйственная постройка на земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м, снесена.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 в настоящее время используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, путем размещения на нём части металлического каркаса, без подтверждающих на то документов.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании в полном объеме признал исковые требования.
С учётом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Белозерского района, возложить на ответчика обязанность устранить нарушения земельного законодательства путём освобождения части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, от части здания – металлического каркаса, обшитого древесным материалом, площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу является необходимым и достаточным.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Белозерского района Вологодской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и органа местного самоуправления, удовлетворить.
Обязать собственника здания с кадастровым номером № ФИО1 (<данные изъяты>) устранить нарушения земельного законодательства путём освобождения части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, от части здания – металлического каркаса, обшитого древесным материалом, площадью <данные изъяты> кв.м в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 21.08.2023.
Судья М.А. Логинова
Копия верна. Судья М.А. Логинова