Дело № 2-1030/2023
УИД56RS0024-01-2023-001037-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Новосергиевка 25 декабря 2023 г.
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,
при секретаре Поповой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли земельных участков,
установил:
администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли земельных участков с кадастровым номером №, полученные бесплатно, согласно распоряжению Администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении земли в общую совместную собственность и выдаче свидетельства на право собственности на землю».
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области на основании распоряжения администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, изданного в соответствии с Указом президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с которым гражданину в долевую собственность предоставлены сельскохозяйственные угодья, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров по бывшему колхозу «<данные изъяты>». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.
Администрация МО Кутушевского сельского совета Новосергиевского района Оренбургской области составила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые при жизни не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В районной газете "Голос глубинки" №) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Информация была также размещена на официальном сайте администрации и на информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос глубинки» №) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Кутушевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей, куда вошла доля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.
Просит прекратить за ФИО2 право долевой собственности на невостребованную земельную долю и признать право собственности на нее за муниципальным образованием Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1
В судебном заседании представитель истца, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области, ФИО1, извещенные о месте и времени судебного заседания, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей редакции (далее также - Федеральный закон) установлены две самостоятельных группы оснований признания доли невостребованной.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.
Исходя из буквального содержания указанной нормы, если хотя бы один раз была произведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на земельную долю, она не может быть признана невостребованной, несмотря на то, что субъект, право которого на долю было зарегистрировано, перестал быть собственником доли, а последующие собственники не принимают меры ни к государственной регистрации своего права на долю, ни к распоряжению ею.
В силу п. 2 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Таким образом, вторая группа оснований признания доли невостребованной предполагает отсутствие собственника, при этом его либо не существовало вообще (то есть доля является бесхозяйной), либо он умер при отсутствии наследников по закону и по завещанию. В последнем случае согласно гражданскому законодательству имущество является выморочным (п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Законом предусмотрена следующая процедура признания земельных долей невостребованными (пункты 3-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
1) Составление органом местного самоуправления списка либо лиц, являющихся собственниками долей, обладающих признаками невостребованных, указанными в п. 1 ст. 12.1, либо земельных долей, собственник которых отсутствует.
2) Публикация указанного списка в официальном печатном издании (районная, городская газета, на Интернет-сайте органа местного самоуправления) и размещение его на информационном щите не менее чем за 3 месяца до проведения общего собрания участников долевой собственности.
3) Утверждение списка общим собранием участников долевой собственности, а если решение собрания не принято в течение 4 месяцев с момента публикации списка, - утверждение списка органом местного самоуправления самостоятельно.
С даты утверждения списка земельные доли, включенные в него, признаются невостребованными.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО2 являлся собственником земельной доли <данные изъяты> га. с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по вышеуказанному адресу (свидетельство о праве собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области). Став участником долевой собственности, ответчик никаких действий с землей не совершал на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения об ответчике как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют. В районной газете "Голос глубинки" № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Информация была также размещена на официальном сайте администрации и на информационных щитах. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос глубинки» № опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Кутушевский сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей, куда вошла доля ФИО2 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Предъявляя требования к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области истец ссылается на обстоятельства того, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.
Доводы истца несостоятельны.
Как следует из справки Кутушевского сельсовета, на день смерти ФИО2 проживал со своей матерью, ФИО5, которая приняла фактически наследство после своего сына, но не оформила наследственных прав. В состав наследственного имущества вошла и спорная земельная доля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, наследником является ФИО1
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона доля может признаваться невостребованной в случае смерти ее собственника лишь при условии отсутствия наследника.
В силу п. 1 ст. 1110, п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Установленные обстоятельства того, что у умершего имелся наследник, влечет за собой невозможность признания его земельной доли невостребованной, а Территориальное управление Росимущества по Оренбургской области признаваться надлежащим ответчиком по делу.
Обстоятельства того, что ФИО2 с момента получения земельной доли никак не распорядился ей, не имеют правового значения, поскольку не позволяет признать эту долю невостребованной согласно вышеуказанным номам закона и не может повлечь удовлетворение иска.
Исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации МО «Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» к Территориальному управлению Росимущества по Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли земельных участков оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023 года
Председательствующий