Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Вдминистрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Вдминистрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения.

Иск мотивирован тем, что истица – ФИО1, является инвалидом, страдающим хроническим заболеванием по ММКБ-10, G-80, G-40. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГг. действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией ГОсВД «<адрес>» ей было отказано в постановке на жилищный учет, с формулировкой, что в заявлении акт проверки жилищных условий составлен некомпетентным органом, нет выписки из технического паспорта по месту регистрации заявителя и членов его семьи. Данный ответ является абсурдным, идущий в разрез действующему законодательству и нарушающий ее конституционные права, предусмотренные ч.3 ст.40 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» включить ее с момента первичного обращения в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО8 исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 иск не признала и просила отказать в удовлетворении.

Представитель МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» по доверенности ФИО5 исковые требований ФИО1, также не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено хроническое заболевание по МКБ-10, G-80, G-40, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378, что подтверждается решением ВК от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2001 является инвалидом первой группы, бессрочно.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н утвержден новый перечень заболеваний, в который входит МКБ-10, G-80, G-40.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

Согласно ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма обеспечиваются жильем из фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

ФИО1 было сдано через МФЦ заявление по установленной форме, представлен полный пакет документов, подтверждающий ее право на обеспечение жильем по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Решением начальника МКУ «Управления по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-597/22 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказ мотивирован тем, что в представленных материалах отсутствуют следующие документы, предусмотренные пунктом 2.6.2. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от 09.07.2020г. №:

- заявление заполнено ненадлежащим образом (не указана категория);

- акт проверки жилищных условий (выдан некомпетентным органом);

- выписка из технического паспорта по месту регистрации заявителя и членов его семьи.

Кроме того, при проверке сведения из выписки ЕГРН установлено, отсутствие права ФИО1 на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как мать ФИО2 имеет в собственности помещения общей площадью 60,3 кв.м., по адресу: <адрес> жилой район, <адрес>. Следовательно, ФИО1, обеспечена учетной нормой площади жилого помещения (15 кв.м.), установленной Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» Республики Дагестан № от 22.04.2010г.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанное решение нарушает право истца на качественное получение муниципальной услуги, создает препятствие по осуществлению предусмотренных законом жилищных прав, поскольку льгота обеспечения жильем гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, не распространяется на членов его семьи и лиц, совместно проживающих с инвалидом. Так же и как указано в заявлении лица, проживающие с инвалидом и членов его семьи не может, является основанием в отказе в муниципальной услуге самой ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Вдминистрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» (ИНН <***>) включить с момента первичного обращения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 8209 №, выдан ОУФМС России по РД в <адрес> 17.04.2010г.) в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Алимов