РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-505/25 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании решения и другом,

УСТАНОВИЛ:

фио Г.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее Управление) о признании незаконным решения административного ответчика об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, который был приобретен им на аукционе по продаже арестованного имущества от 20.08.2021 года. Помимо признания решения незаконным административный истец просит суд обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества от его бывшего владельца фио на ФИО1

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по адрес в суд явился, просит в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, а в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10.02.2024 фио обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:03:0005005:2968, предоставив на регистрацию помимо заявления документы, подтверждающие факт перехода права собственности, а именно: копию протокола № 1 от 20.08.2021 года о результатах торгов, договора купли-продажи № 113Т-21 от 25.08.2021 года, акта исполнения взаимных обязательств по договору купли-продажи от 25.08.2021 года, платежного поручения № 47 от 02.04.2021 года и ряд других документов.

16.02.2024 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Основанием для приостановления регистрационных действий послужили следующие обстоятельства:

В соответствии с требованиями, установленными положениями п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из норм ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

Исходя из норм ч. 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю

Из содержания представленных для осуществления регистрационных действий документов следует, что на недвижимое имущество по вышеуказанному адресу обращено взыскание по решению суда, а также наложен арест в ходе исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 50 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов - при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

В тоже время, на государственную регистрацию не была представлена надлежащим образом заверенная копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу.

Кроме того, в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что 25.10.2021 года Московским Управлением Федеральной антимонопольной службы России (Московское УФАС) в Управление была направлена информация о наличии препятствий для осуществления регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимого имущества в связи с выявленными нарушениями при проведении процедуры торгов.

Руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

В связи с этим для принятия правомерного решения о проведении государственной регистрации и в целях недопущения нарушения норм действующего законодательства, а также прав и интересов третьих лиц, в рамках ст. 19 Закона № 218-ФЗ и норм Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с целью получения дополнительной информации Управлением был направлен запрос в адрес Московского УФАС.

По информации, предоставленной Московским УФАС от 25.10.2021 года, организатору торгов были выданы обязательные для исполнения предписание, включающие требование об аннулировании торгов и проведение новых торгов.

Вместе с тем, антимонопольным органом было установлено, что вышеназванные предписания организатором торгов в установленный срок исполнены не были, что, по мнению Московского УФАС, свидетельствует о несоблюдении организатором торгов требований действующего законодательства и является препятствием для осуществления регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

В своих информационных письмах от 20.05.2022 гола № НП/27015/22 и от 28.06.2022 года № ЕИ/34310/22 Московское УФАС подтвердило актуальность информации, направленной ранее в письме от 25.10.2021 года.

Информацией об исполнении ранее выданного предписания Московского УФАС или об отмене ограничений, наложенных ранее на организатора торгов, регистрирующий орган не располагает.

В связи с неустранением причин послуживших приостановлению регистрационных действий и истечением срока приостановления государственным регистратором 16.05.2024 года было принято решение, оформленное уведомлением № КУВД-001/2024-5297561/4, об отказе в государственной регистрации прав.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку совокупность указанных обстоятельств по делу не установлена, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании решения и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья