Дело № 2-3196/2022

39RS0001-01-2022-002824-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Шалутько А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ООО «УК Империум» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК Империум» о признании действий неправомерными, обязании предоставить документы, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК Империум» в котором, с учётом уточнения требований, просила суд:

1. Признать неправомерным уклонение ООО «УК Империум» от предоставления Договора управления МКД № по <адрес> в <адрес> ФИО1 для его подписания.

2. Признать неправомерным уклонение ООО «УК Империум» от предоставления протокола общего собрания с решением об установке ограждения, изготовления проекта ФИО1

3. Обязать ООО «УК Империум» предоставить Договор управления МКД № по <адрес> в <адрес> ФИО1 для его подписания.

4. Обязать ООО «УК Империум» предоставить протокол общего собрания с решением об установке ограждения, изготовления проекта ФИО1

5. Признать «Проект для установки ограждения многоквартирного <адрес>» полученным ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не полным.

6. Обязать ООО «УК Империум» предоставить проект «Устройство ограждения придомовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес>» в полном объёме для ознакомления.

7. Взыскать с ООО «УК Империум» в качестве возмещения морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО1

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес> расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>.

Ответчик ООО «УК Империум» оказывает услуги по обслуживанию и содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к руководителю Общества с просьбой о предоставлении Договора управления домом для его подписания и заверенной копии общего собрания собственников на котором принято решение об установке ограждения и изготовления проекта. Генеральный директор Общества ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении указанной просьбы с предложением обратиться за указанными документами в Министерство регионального контроля.

Отказ истица полагает неправомерным, поскольку обязанность по предоставлению собственнику Договора для его подписания возлагается на управляющую организацию, которая изготавливала указанный договор.

Получив отказ в своей просьбе, истица ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в Общество с просьбой о предоставлении ей проекта на основании которого установлено ограждение придомовой территории, при этом просила ответ направить на указанный электронный адрес.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ответ и приложил «Проект для установки ограждения многоквартирного <адрес>» на 2-х листах.

К указанному «документу» истец относится критически поскольку представленные к сопроводительному письму два листа, один из которых поименован «План ограждения М №» под номером 4 на котором, кроме условных обозначений и примечаний иные сведения отсутствуют. А второй - инженерно-топографический план, который изготовлен городским центром геодезии для использования как справочный материал также не может являться проектом.

Информацию о проектируемом ограждении, калитках, воротах в связи с наложением на топографический план как справочный материал не предназначенный для этих целей невозможно получить, поэтому невозможно установить где проходит граница з/участка который подлежит огораживанию.

На листе «План ограждения» указан КН 39.. .1062 на котором якобы производится установка ограждения, а по факту это кадастровый номер з/участка на котором расположено непосредственно само строение - многоквартирный жилой дом.

Даже если считать эти два листа являются проектом, решение на изготовление которого приняло общее собрание и за изготовление которого истцом оплачено <данные изъяты> руб., то в нем отсутствует титульный лист, в котором должны быть указаны состав проекта, его описательная и графическая части, указано содержание проекта, количество листов проекта, эскиз ограждения который согласован на собрании и прочие сведения предусмотренные составом проектной документации.

Поскольку применительно к требованиям ЖК РФ многоквартирный дом, придомовая территория и все объекты благоустройства, инфраструктуры, в том числе ограждение расположенные на придомовой территории являются общедомовой собственностью, ответственность за содержание которой и бремя оплаты несут собственники помещений в доме, Истица полагает, что вправе требовать от ответчика получения полной и достоверной информации об основании по начислению ей оплаты за услуги по проектированию и строительству ограждения и ворот. Полагает отказ ей предоставлении таких сведений незаконным.

Отказ в предоставлении ей запрошенной документации истица полагает ненадлежащим исполнением ответчиком его обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, что нарушает её права как потребителя, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

Ссылаясь на описанные обстоятельства, а также на положения ст. 162 ЖК РФ, истица заявила указанные выше исковые требования.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что его доверителю 78 лет и в силу возраста она не владеет навыками работы на ПК и не имеет возможности ознакомится с документами на сайте ГИС ЖКХ, куда ее постоянного направляет ответчик. Полагает, истица вправе получить свой экземпляр договора с управляющей компанией в бумажном виде для его подписания и заключения, в чем ей, по её мнению, не может быть отказано.

Представитель ответчика ООО «УК Империум» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердила, что ответчик на основании решения общего собрания и договора управления, является управляющей организацией спорного МКД. Пояснила, что договор управления спорным МКД является единым и заключен со всеми собственниками помещений в МКД на основании принятого ими решения. Все решения общих собраний спорного МКД, как и сам договор размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ, о чем неоднократно уведомлялась истица. При этом, сама истица во всех своих заявления просила направлять ей ответы на ее электронный адрес, что опровергает доводы ее представителя об отсутствии у нее навыков работы с ПК. Вся необходимая информация, которую управляющая организация должна в силу закона публиковать, опубликована в системе ГИС ЖКХ. Обязанность по выдаче собственнику помещений в МКД копий документов законом не установлена.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности истице ФИО1

На основании решения общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления утвержденного данным решением, ООО «УК Империум» является управляющей организаций МКД № по <адрес> в <адрес>, и осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества указанного МКД.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истицей подано ООО «УК Империум» заявление с просьбой о предоставлении Договора управления домом для его подписания и заверенной копии протокола общего собрания собственников на котором принято решение об установке ограждения и изготовления проекта.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Империум» уведомило истицу, что оригиналы протоколов и решений собственников в соответствии с ч. 1.1 п.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ были переданы на хранение в Министерство регионального контроля (надзора). Для ознакомления с протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №, приложениями и решениями собственников истице предложено обратиться с заявлением в Министерство регионального контроля (надзора) либо ознакомится на официальном сайте ГИС ЖКХ. Также разъяснено, что договор управления многоквартирным домом заключен управляющей организацией со всеми собственниками МКД, при этом, собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. В связи с чем, заключение отдельных договоров с каждым собственником законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

В силу части 2.3 стати 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1. статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Вместе с тем, в сфере жилищных правоотношений, в том числе при раскрытии информации о поставщиках жилищных услуг, действуют специальные нормы жилищного законодательства Российской Федерации, которые имеют приоритет, по принципу приоритета специальной нормы над общей.

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п.10.1 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» также предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен Разделом 10. приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в ред. от 11.09.2020).

Таким образом, исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, содержится в п.10.1 ст.161 ЖК РФ и вышеуказанном разделе 10.

Публикация сведений, подлежащих размещению ответчиком на интернет-сайте ГИС ЖКХ, в том числе решения общего собрания собственников помещений МКД от 19.12.2018г. и договор управления утвержденный данным решением, протоколом общего собрания собственников от 10.01.2021 № 01, что подтверждается предоставленными ответчиком распечатками с указанного сайта.

Законом действительно предусмотрено право потребителя услуг ЖКХ получать информации о данных услугах и исполнителе, и для достижения разумного баланса между интересами потребителя и управляющей организации, на последнюю возложена обязанность доводить до сведения потребителей необходимую информацию об оказанных услугах и результатах деятельности самой УК, путем публикации на специальном интернет-ресурсе необходимых и достаточных, по мнению законодателя, сведений, подлежащих доведению до потребителя.

Суд не может согласиться с доводами истца о наличии у ответчика обязанности предоставлять требуемые копии документов, поскольку вся деятельность по управлению домом и содержанию общего имущества производится УК за счет собственников помещений в доме (а также, как коммерческая организация, УК должна еще и получать прибыль от указанной деятельности), и соответственно, при подходе, предлагаемом истцом, управляющая организация должна заложить в тариф обеспечение изготовления и вручения каждому собственнику желаемого им количества копий любых документов за любой период (что очевидно невозможно ни спрогнозировать, ни рассчитать и заложить в тариф). Очевидно, что такой подход приведет к значительному увеличению тарифа и возложению необоснованной нагрузки на собственников помещений (которые в итоге и должны будут оплатить изготовление копий). Именно в этой связи, законодатель и предусмотрел объем и порядок раскрытия сведений управляющими организациями, что очевидно служит для соблюдения баланса интересов обеих сторон договора.

При этом, суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что его доверитель в силу своего возраста не имеет навыков работы с ПК и не имеет возможности ознакомится с истребуемыми ею документами на сайте ГИС ЖКХ, поскольку из заявления самой истицы от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 9) следует, что последняя просит ответчика направить истребуемые ею документы на адрес ее электронной почты <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии у нее соответствующих навыков и возможностей.

Кроме того, суд признает обоснованным утверждение ответчика о том, что истец, как потребитель услуги, не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность ответчика. По заключенному между сторонами договору, ответчик за оговоренную плату (тариф), оказывает истцу услуги и проводит работы, но истец не вправе контролировать заключение сделок ответчиком, оплату, стоимость этих работ и услуг, а истец, в свою очередь, имеет право требовать надлежащего выполнения всех работ и услуг, вне зависимости от финансовых возможностей ответчика, рентабельности тарифа, уклонения собственников от оплаты услуг и т.п. факторов.

Истребуемый истицей проект изготовления и установки ограждения земельного участка и ворот не относится к перечню информации, которую в силу закона обязана раскрывать управляющая компания.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании ответчика составить договор управления в виде одного документа для подписания с каждым собственником жилья, суд исходит из того, что договор управления многоквартирным домом уже имеется и содержит все существенные условия в соответствии с требованиями ст. 162 ЖК РФ. Условия договора управления многоквартирным домом, принятые на общем собрании собственников помещений, являются одинаковыми для всех собственников помещений многоквартирном доме. Возможность заключения с каждым из собственников помещений договора управления на определенных им самим условиях или иных условия Жилищным кодексом РФ не предусмотрена. Выбирая управляющую организацию, собственники одновременно выбирают и предложенные ею условия договора. При этом, в силу ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания действий ответчика незаконными и возложения на него обязанности предоставить истцу требуемые им документы в указанной им форме, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с управляющей организации ООО «УК Империум» компенсации морального вреда, как производного от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кулинич Д.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года