Дело № 2-252/2025

67RS0022-01-2025-000343-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино Смоленская область 22 сентября 2025 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Ковязиной Е.А.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что 22 мая 2025 года он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 18 июня 2025 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. Исключен период с 12.12.1991г. по 02.11.1997г. в должности водителя в совхозе «Каснянский», так как в архивном отделе Администрации «Вяземский муниципальный округ» отсутствуют подтверждающие сведения. Спорный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, ему и членам семьи в этот период было предоставлено жилое помещение. Просит суд включить данный период в стаж работы для назначения страховой пенсии и назначить пенсию.

Протокольным определением от 30 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация муниципального образования «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области, Новосельский территориальный комитет Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что в спорный период он работал водителем в совхозе, полный рабочий день. Заработную плату получал по ведомостям, трудовая книжка хранилась в отделе кадров, все записи в трудовую книжку вносились сотрудником отдела кадров. Иные периоды, не включенные в стаж работы, он не оспаривает.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, согласно представленным возражениям просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что на дату обращения – 22 мая 2025 года возраст заявителя ФИО1 55 лет (требуемый возраст 55 лет), общая продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 05 месяцев 24 дня (требуемый страховой стаж 25 лет), продолжительность специального стажа составляет 12 лет 07 месяцев 01 день (требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев). Не подлежит включению в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя в совхозе «Каснянский», так как на запросы отделения о подтверждении страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № за данный период поступил ответ из архивного отдела Администрации МО «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области об отсутствии сведений о гражданине в запрашиваемый период. Запись в трудовой книжке о периоде работы ФИО1 с 12.12.1991г. по 02.11.1997г. подписью должностного лица не заверена, в дате приема на работу и в дате издания приказа о приеме на работу имеются исправления, не заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального образования «Новодугинский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, согласно сведениям архивного отдела (л.д.80) все документы по личному составу совхоза «Каснянский» в Новодугинский муниципальный архив не поступали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Новосельского территориального комитета Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон "О страховых пенсиях", а именно поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Этим же законом установлены переходные положения, так гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (часть 3 статьи 10).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям пункта 1 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно частью 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250 ") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 мая 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно согласно части 1.2 ст. 8 Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимые документы (л.д.49-53).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (Управление установления пенсий) №46508/25 от 18 июня 2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии с 22 мая 2025 года. На дату права – 22 мая 2025 года возраст заявителя ФИО1 55 лет (требуемый возраст 55 лет), общая продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 05 месяцев 24 дня (требуемый страховой стаж 25 лет), продолжительность специального стажа составляет 12 лет 07 месяцев 01 день (требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев). Не подлежит включению в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя в совхозе «Каснянский», а также иные периоды, которые истцом ФИО1 не оспорены (л.д.38-41).

Вместе с тем, выводы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в части отказа в зачете спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

В трудовой книжке АТ-V № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются записи о его работе с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в с/з «Каснянский» в качестве водителя, уволен 02.11.1997г. по собственному желанию (л.д.10-15).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда совхоза «Каснянский» Вяземского района Смоленской области в книге приказов директора совхоза за 1991 год, приказ о приеме ФИО1 не обнаружен, книга приказов директора совхоза, карточки уволенных в 1997 году на хранение в архивный отдел не поступила, в частично имеющихся ведомостях на выплату заработной платы работникам совхоза за 1991-1997 ФИО1 не обнаружен.

Из пояснений истца, а также свидетелей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ФИО1 в спорный период работал в совхозе «Каснянский» в должности водителя. Свидетель ФИО3 также указала, что работала в совхозе в качестве секретаря – машиниста, а затем кассиром. Она выдавала заработную плату ФИО1 о получении которой он стал свою подпись в ведомостях. Заполнением трудовых книжек занимался сотрудник отдела кадров, Почему в архивном отделе отсутствуют документы в отношении ФИО1, она не знает, вероятно, что документы не переданы в архив в полном объеме.

Статьей 236 КЗоТ РСФСР, (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) предусмотрено, что все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Сомнений в том, что в 1991-1997 годах совхозом уплачивались страховые взносы исходя из начисленной средней заработной платы, у суда не возникает.

При этом предоставленная суду трудовая книжка подтверждает, что в спорный период истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Каснянский». Указанная запись удостоверена печатью организации, занесена в трудовую книжку в хронологическом порядке и сомнений в своей достоверности у суда не вызывает.

У суда не имеется также оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено. Показания свидетелей стороной ответчика не оспорены. Кроме того, в материалах дела имеются трудовые книжки свидетелей ФИО2 (л.д.16-18), ФИО3 (л.д.19-21) подтверждающие факт их работы в совхозе «Каснянский» в спорный период. Предоставленный истцом ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) так же указывает о том, что ФИО1 получил от руководителя «Каснянский» жилое помещение, расположенное в <адрес> для проживания семьи.

При таких обстоятельства, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 21 дн.) в качестве водителя в совхозе «Каснянский» подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 и 2 стати 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В пункте 15 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Поскольку спорный период подлежит включению для назначения досрочной пенсии ФИО1, то право на назначение пенсии у него возникло 22 мая 2025 года, поскольку страховой стаж для назначения досрочной пенсии составил 25 лет 04 месяца 15 дней (требуемый страховой стаж 25 лет), при этом продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 12 лет 07 месяцев 01 день (требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) период работы в совхозе «Каснянский» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года

(27.09.2025,28.09.2025 выходные дни).

Судья Е.А. Ковязина