Дело № 2а-3783/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В весенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При этом у истца имеется заболевание препятствующие прохождению военной службы - <данные изъяты>
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссий Октябрьского района г. Уфы РБ от 14.04.2025 г. о признании ФИО1 «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; признать необоснованными и незаконными результаты медицинского освидетельствования и заключение по данному медицинскому освидетельствованию об определении категории годности к военной службе, проведенного в ходе призывных мероприятий в весенний призыв 2025 года и на основании которых призывная комиссия Октябрьского района городского округа г. Уфа приняла 14.04.2025 г. решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу; признать незаконным бездействие (действия) военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфы в лице военного комиссара, выразившееся в не направлении (отказа в направлении) истца на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».
02.06.2025 г. административным истцом уточнены административные исковые требования, в которых он просит обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан в лице руководителя направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование в Центр (военно-врачебной экспертизы) ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», как гражданина, заявившего о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Призывная комиссия Республики Башкортостан.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.
Административный истец ФИО1 его представитель ФИО2, действующий по ордеру административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27.01.2021 года состоит на воинском учете в военном комиссариате и является призывником военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.
Решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 14.04.2025 года на основании пункта «д» статьи 66 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года, ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился с настоящими административными исковыми требованиями, указав в обоснование что имеет заболевание: <данные изъяты>
Административным истцом в обоснование своих требований, представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина выданное ГБУЗ РБ Поликлиника №50 г. Уфа в которой истец 09.04.2025 г. находился по направлению военного комиссариата и согласно которому у истца имеется заболевание: <данные изъяты> заключение травматолога-ортопеда ГБУЗ РБ Поликлиника №50 г. Уфа от 14.03.2025 г. о наличии у ФИО1 заболевания – <данные изъяты> протокол рентгенологического исследования от 12.03.2025 г. с заключением о наличии у ФИО1 заболевания – <данные изъяты>
Обращаясь в суд с настоящими требованиями административный истец в обоснование своих доводов о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы также сослался на решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 15.01.2025 г. по делу № которым постановлено: признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 04.12.2024 года о признании ФИО1 «А-» - годен к военной службе и призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан повторно направить ФИО1 на медицинское обследование, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в срок до окончания весеннего призыва 2025 года.
Указал, что между тем, призывной комиссии его жалобы, а также медицинские документы были проигнорированы.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Согласно пункту "в" статьи 66 Расписания болезней, к категории годности «В» относится фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)
ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;
неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;
двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.
Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:
клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;
ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;
двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.
Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.
Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:
нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;
отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;
смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;
патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);
сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.
При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".
Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.
Допрошенный в судебном заседании старший врач призывной комиссии ФИО3 пояснил суду что в весенний призыв 2025 года ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в поликлинику ГБУЗ Поликлиника №50 г. Уфа в которой проходил обследование 08.04.2025 г. Комиссией врачей призывнику был установлен диагноз <данные изъяты> Изучив данное медицинское заключение врач-хирург выставил ФИО1 диагноз <данные изъяты> и на основании пункта «д» статьи 66 Расписания болезней установил категорию годности «Б-3». Указанная категория годности была выставлена исходя из результатов КМО полученных в весенний призыв 2023 года которым ФИО1 был установлен диагноз <данные изъяты> Также в тот период у истца уже имелось заболевание <данные изъяты> Между тем данное заболевание не послужило основанием для установления призывнику категории годности «В». Заболевания <данные изъяты> на тот момент у истца не было, данный диагноз установлен лишь в весенний призыв 2025 года. В протоколе рентгенологического исследования от 12.03.2025 г. представленного призывником врачам призывной комиссии нет информации про простой рентген, именно простой рентген показывает наличие ретроспондилолистеза. Данный протокол содержит сведения только о проведении исследования только с выполнением функциональных проб. Полагает, что имеются сомнения в правильности данного исследования, следует направить ФИО1 на повторную рентгенографию.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Как следует из представленных материалов и пояснений старшего врача призывной комиссии усмотревшего основания для направления ФИО1 на повторную рентгенографию суд полагает, что диагноз выставлен без учета надлежащего исследования пояснично-крестцового отдела позвоночника.
Таким образом, административным ответчиком не доказано, что на момент прохождения медицинского освидетельствования у призывника отсутствовали заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности. Решение ответчика, вынесенное в весенний призыв 2025 года в отношении истца, является преждевременным, его нельзя признать обоснованным и законным.
Призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы РБ следует обязать направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания весеннего призыва 2025 года.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требований ФИО1 удовлетворить.
Решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2025 года о признании ФИО1 «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями признать незаконным и отменить.
Обязать призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан направить ФИО1 на медицинское обследование, провести повторное медицинское освидетельствование и повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности в отношении ФИО1 до окончания весеннего призыва 2025 года.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.
Судья: п/п Н.А. Дилявирова