11RS0009-01-2025-001742-85
Дело № 2а-76/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мишиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,
с участием административного истца – представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 15 января 2026 года административное дело по административному иску Акционерное общество "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" к отделению судебных приставов – исполнителей по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Акционерное общество "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов – исполнителей по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного на основании постановления начальника ОСП по Княжпогостскому району от 15.07.2025 в размере 50 000 руб. по исполнительному производству <№>-ИП.
В обоснование иска указано, что 07.07.2025 судебным приставом исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство <№>-ИП и установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований. В связи с его неисполнением, судебным приставом 15.07.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Решение не исполнено в установленные сроки с отсутствием денежных средств для его исполнения. АО «КТЭК» переведено в режим жесткого бюджетирования, финансовые средства направляются только на цели штатного прохождения отопительного периода и предотвращения негативных условий функционирования комплекса теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Общество располагает финансовыми средства, поступающими исключительно от потребителей, и бюджетных субсидий на покрытие выпадающих доходов.
Определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Княжпогостскому району ФИО2
Представитель АО «КТЭК» в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики: ОСП по Княжпогостскому району УФССП по РК, Управление ФССП России по Республике Коми, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, суду представила письменные возражения об отказе в удовлетворении требований и рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <№>-ИП, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.
Судом установлено, что решением Княжпогостского районного суда РК от 17 декабря 2024 года на АО «КТЭК» возложена обязанность в срок до 01.06.2025 организовать мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с требованиями ГОСТа - 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения просадок, образовавшихся на проезжей части вблизи дома №32 по ул. Первомайская г.Емва.
Решение вступило в законную силу 11.02.2025.
По делу выдан исполнительный лист ФС <№>.
Судебным приставом исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республики Коми 07.07.2025 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП в отношении должника АО «КТЭК», которое получено получено представителем АО «КТЭК» 07.07.2025 года.
В ОСП по Княжпогостскому району 11 июля 2025 года от должника поступила информация о частичном исполнении решения суда с приложением фотоматериала.
Судебным приставом – исполнителем ОСП по Княжпогостскому району 15.07.2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения до 01.08.2025.
13.08.2025 начальником ОСП По Княжпогостскому району РК вынесено требование о принятии мер к фактическому исполнению решения суда в срок до 15 сентября 2025 года
Административным истцом, в ответ на требование представлено доказательство, подтверждающее выполнение требований в полном объеме. Указано, что после выполнения работ по замене участка сети водоотведения по ул. Первомайская в г. Емва, вблизи дома № 32, автомобильная дорога общего пользования местного значения приведена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранены просадки с приложением фотоматериалов.
Согласно акту осмотра, составленному сотрудником ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по РК 18.09.2025 на спорном участке дороги имеются просадки щебеночного покрытия автомобильной дороги, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Начальником ОСП по Княжпогостскому району 24.09.2025 в отношении АО «КТЭК» составлен протокол об административном правонарушении, 26.09.2025 вынесено постановление о признании АО «КТЭК» выновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.
Требованием установлен новый срок исполнения решения суда - до 12.12.2025.
В ответ на требование АО «КТЭК» указывает, что 11.09.2025 дорожное полотно было отсыпано, повторные ремонтные работы были проведены в октябре, однако при наступлении дождливой погоды и проезда большегрузного транспорта, на спорном участке образовалась колея. Проведение иных работ в данный сезон с учетом неблагоприятных погодных условий невозможно. Мероприятия по приведению участка автомобильной дороги могут быть проведены только в мае 2026 года.
Судом установлено, что на основании постановления Главы МО «Княжпогостский» от 18 июля 2025 года присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности г. Емва, пгт. Синдор, СП «Чиньяворык, сп Иоссер, сп Тракт, сп Ракпас, сп Вожаёль, сп Чернореченский, сп Ляли, село Серегово, село Турья, сп Мещура – АО «Княжпогостская тепло - энергетическая компания.
По состоянию на 10.12.2025 года размер дебиторской задолженности контрагентов перед АО «КТЭК» составляет 327 485 534,77 руб.; размер кредиторской задолженности перед контрагентами составляет – 137 767 789,28 руб. АО «КТЭК» переведено в режим жесткого бюджетирования, финансовые средства направляются только на цели штатного прохождения отопительного периода и предотвращения негативных условий функционирования комплекса теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание во внимание статус должника, являющегося единой теплоснабжающей организацией на территории Княжпогостского района, его тяжелое финансовое положение, что должником принимались меры по исполнению возложенных по решению суда обязанностей, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа в срок, отсутствие со стороны должника воспрепятствования совершению исполнительных действий и умысла на уклонение от исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть.
Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований, уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного с АО «КТЭК» постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.07 2025 года до 37 500 руб. 00 коп. (50 000 / 4 = 12 500 руб.; 50 000 – 12 500 = 37 500 руб. 00 коп.).
Руководствуясь статьями 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Акционерного общества "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" удовлетворить.
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по РК от 15.07.2025 года по исполнительному производству <№>-ИП, на 1/4 от подлежащей взысканию суммы, т.е. до 37 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года
Судья О.Н. Мишина