РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2025 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Чичигиной А.А.,
при секретаре <ФИО>4,
с участием административного истца <ФИО>3,
представителя административных ответчиков ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>, <ФИО>2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-318/2025 по административному исковому заявлению <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>, ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>, <ФИО>2 о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,
установил:
Административный истец <ФИО>3 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском с требованиями признать незаконными условия содержания, взыскании денежной компенсации в размере 500 000 руб.
В обоснование требований указано, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> с июня 2023 года по июль 2024 года в ненадлежащих условиях содержания, тем самым грубо нарушались его права. На протяжении спорного периода в камерах №№110,125,126,128,136,138,403,431,617,619,625, где содержался истец, нарушалась санитарная площадь в 4 кв.м., было перенаселение.
Также указывает, что административного истца не выводили на ежедневную прогулку, положенную в соответствии с <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР СИЗО).
Кроме того, указывает, что с <дата> по <дата> административный истец содержался в камере 212, не оборудованной для содержания (карцер); с <дата> по <дата> содержался в камере 110, где имелись грибок, плесень, сырость.
Весь период времени обыски и досмотры проводились сотрудниками женского пола в нарушение ч. 5 ст. 82 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ).
Помимо указанного, ссылается на то, что не обеспечивался питанием при этапировании из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
На основании изложенного, административный истец просит признать действия (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> в части ненадлежащих условий содержания, взыскать с административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> в его пользу компенсацию в размере 500 000 руб.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> и <ФИО>2.
В судебном заседании административный истец <ФИО>3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>, <ФИО>2, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях и в дополнениях к ним.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как указано в ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от <дата> N 47), следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> N 47).
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> N 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с абз. 5 ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра (п. 23 ПВР СИЗО).
Согласно п. 28 ПВР СИЗО Камера СИЗО оборудуется:
28.1) одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);
28.2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;
28.3) шкафом для продуктов;
28.4) вешалкой для верхней одежды;
28.5) полкой для туалетных принадлежностей;
28.6) зеркалом, вмонтированным в стену;
28.7) бачком с питьевой водой;
28.8) подставкой под бачок для питьевой воды;
28.9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
28.10) урной для мусора;
28.11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды;
28.12) светильниками дневного и ночного освещения;
28.13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;
28.14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);
28.15) душевой кабиной (при наличии возможности);
28.16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;
28.17) унитазом, умывальником;
28.18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
28.19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;
28.19) вызывной сигнализацией.
Пунктом 162 ПВР СИЗО установлено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.
Из пункта 163 ПВР СИЗО следует, что в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой в установленное для нее время, ему по письменному заявлению предоставляется одна дополнительная прогулка, продолжительность которой установлена в пункте 162 настоящих Правил.
Согласно п. 167 ПВР СИЗО на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером) медицинской организации УИС. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону.
В соответствии с пунктом 264 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных <ФИО>2 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 110, личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих следственный изолятор, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в следственном изоляторе предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация следственного изолятора вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.
Пункт 266 Правил предусматривает, что обыск и досмотр в следственном изоляторе должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в следственном изоляторе предметов, веществ и продуктов питания, в форме исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в следственном изоляторе предметы, вещества и продукты питания.
В соответствии с пунктом 268 Правил личный обыск подозреваемых и обвиняемых может проводиться со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок (личный полный обыск).
Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях следственного изолятора, оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио- и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится за ширмой (пункт 271 Правил).
Частью 5 ст. 82 УИК РФ установлено, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Пунктом 3 <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – <ФИО>2 <номер>) (действовавшим в спорный период) установлено, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.
Из пункта 4 <ФИО>2 <номер> следует, что осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток.
Пунктом 353 ПВР СИЗО установлено, что подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания. При невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком. Подозреваемые и обвиняемые должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид.
Судом установлено, что <ФИО>3 <дата> прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>. <дата> убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-11 УФСИН <ФИО>2 по <адрес>.
Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> от <дата> следует, что <ФИО>3 за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> содержался в камерах: режимного корпуса <номер> №<номер>, 126, 128, 136, 138, 110; режимного корпуса <номер> <номер>; режимного корпуса <номер> №<номер>, 403; режимного корпуса <номер> №<номер>, 625, 617.
В период нахождения в указанных камерах, нарушений статьи 33 ФЗ-ЮЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не выявлялось.
При размещении в камеры <ФИО>3 в соответствии с п.24.1 и п.24.2 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов утвержденных <ФИО>2 Министерства Юстиции РФ от <дата> <номер>, был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.
<ФИО>3 был обеспечен постельным бельем, спальными принадлежностями и посудой установленного образца, срок годности и использования которых не истекли, санитарное состояние соответствовало установленным требованиям.
Все камеры учреждения, имеют естественное освещение (окно пластиковое, остекление-двойное), а также искусственное освещение (дневное и ночное). В них установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, марки УВО-2,0 (узел вентиляционный) мощностью 0,045 кВт, вся вентиляция камер находится в технически исправном состоянии. В камерах учреждения соблюдается температурный режим согласно Сан ПиНа 2.<дата>-00, в холодное время года температура воздуха в пределах 18-24 градусов Цельсия, в теплое время года 20-26 градусов Цельсия с влажностью не выше 60%. Средний размер жилой площади 4,2 кв.м., что соответствует требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
<ФИО>3 в адрес администрации с заявлениями о предоставлении дополнительных прогулок не обращался.
Обыск и досмотр камерных помещений, личных вещей проводится сотрудниками учреждения вне зависимости от пола.
Согласно пояснениям административного истца он не выводился на прогулки в период с <дата> по <дата> из камеры 132, с <дата> по <дата> из камеры 208, с <дата> по <дата> из камеры 212, с <дата> по <дата> из камеры 136, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> из камеры 619.
Вместе с тем, из представленных журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, следует, что выходили на прогулки лица, содержащиеся в камерных помещениях:
- 132 в период с <дата> по <дата>, ежедневно, в количестве 1 чел.;
- 136 в период с <дата> по <дата>, ежедневно, в количестве 8-10 чел.;
- 208 в период с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, ежедневно, в количестве 1 чел.;
- 212 в период с <дата> по <дата>, ежедневно, в количестве 1 чел.;
- 619 в период с <дата> по <дата>,ежедневно, в количестве 4-6 чел.
Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> от <дата> об условиях содержания <ФИО>3 следует, что в соответствии с требованиями п. 3 и п. 4 части I <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - Порядок организации питания), по прибытию в учреждение <ФИО>3 был поставлен на котловое довольствие и обеспечивался трех разовым горячим питанием по норме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».
В соответствии с требованиями п. 4 части I при убытии из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>3 должен обеспечиваться индивидуальным рационом питания в соответствии с приложением <номер> к <ФИО>2 Министерства юстиции РФ от <дата> <номер> «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Однако, в даты указанные в исковом заявлении, <ФИО>3 на судебно-следственные действия из учреждения не убывал, в связи с чем, индивидуальным рационом не обеспечивался.
Поддержание технического состояния объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> регламентировано <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы».
Мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта, согласно требований <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>, выполнены в полном объеме, а именно: в рамках выполнения требований пункта 9.7 организованы и проведены, ежегодные, весенний и осенний осмотр, в рамках которых проведено уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план капитальных ремонтов <ФИО>2 следующих годов.
Также по результатам проведенных весеннего и осеннего осмотра, и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, их инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму, а именно, план подготовки объектов энергетического хозяйства, акты весеннего осмотра зданий и сооружений, план капитальных и текущих ремонтов, проектно-сметная документация. Все мероприятия за отчетный период выполнены в полном объеме.
Санитарное состояние объектов учреждения оценивается как удовлетворительное.
Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> от <дата> о проведении ремонтов камерного помещения <номер> в период 2024-2025 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> установлено, что поддержание технического состояния объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> регламентировано <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной-системы». В соответствии с требованиями вышеуказанного <ФИО>2 Минюста <ФИО>2, в целях поддержания надлежащего санитарно-гигиенического, а также технического состояния камерных помещений, в период 2024 года производился текущий ремонт камерных помещений режимного корпуса <номер> (частичная масляная окраска стен, отсекающих решеток, побелка потолков), в том числе камерного помещения <номер>.
Как следует из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> от <дата> за время содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>3 <дата> года рождения, он размещался в следующих камерных помещениях:
№
п/п
№ камеры
Наименование режимного корпуса
<адрес>, кв.м.
1
110
Режимный корпус <номер>
24,14
2
125
Режимный корпус <номер>
47,75
3
126
Режимный корпус <номер>
48,06
4
128
Режимный корпус <номер>
49,48
5
136
Режимный корпус <номер>
37,58
6
138
Режимный корпус <номер>
37,27
7
212
Режимный корпус <номер>
5,76
8
403
Режимный корпус <номер>
29,32
9
431
Режимный корпус <номер>
31,00
10
617
Режимный корпус <номер>
20,31
11
619
Режимный корпус <номер>
21,00
12
625
Режимный корпус <номер>
14,05
Согласно справке заместителя начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> от <дата> установить лиц, содержавшихся совместно с <ФИО>3 в период с <дата> по <дата> не представляется возможным, так как данный вид учета не предусмотрен требованиями <ФИО>2 Минюста <ФИО>2 от <дата> <номер>-дсп «Об утверждении Инструкции по работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов.
Разрешая заявленные требования о несоблюдении норм санитарной площади в 4 кв.м. и санитарно-гигиенических норм в виде наличия в камере грибка, плесени и влажности, не оборудованности камеры <номер>, суд приходит к выводу об отказе их удовлетворения, поскольку судом установлено, что камеры, в которых содержался истец, соответствуют нормам санитарной площади, и гигиеническо-санитарным нормам, оборудованы в соответствии с ПВР СИЗО, доказательств перенаселения, а также грибка, плесени и влажности административным истцом суду не представлено.
Рассматривая требования относительно проведения обыска и досмотра лицами иного пола, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку каких-либо доказательств, что обыски и досмотры в отношении административного истца проводились не в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания, в форме, унижающей личное достоинство и причиняющей вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также при этом допускалось нарушение конструктивной целостности принадлежащих ему вещей и предметов, материалы дела не содержат и судом не установлены. Кроме того, доказательств личного обыска материалы дела также не содержат. Таким образом, указанный довод суд находит несостоятельным, не выходящим за рамки законодательства.
Также материалами дела установлено, что <ФИО>3 выводился на прогулку во все дни, когда он не убывал за пределы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> для участия в судебных заседаниях, помимо указанного, административный истец содержался в камерах не один, и в соответствии с п. 167 ПВР СИЗО, мог быть не выведен на прогулку, с учетом изложенного оснований к признанию оспариваемых действий (бездействия) в данной части незаконными, присуждении компенсации за таковые не имеется.
Доказательств наступления каких-либо негативных последствий административным истцом не представлено.
Разрешая требования административного истца о необеспечении питанием суд приходит к следующим выводам.
Из дополнительных возражений представителя административных ответчиков следует, что <ФИО>3 этапировался в ИВС УМВД по АГО <адрес> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, где и должен был обеспечен питанием. <дата> и <дата> этапировался в помещение Ангарского городского суда <адрес>.
Этапирование <ФИО>3 в Ангарский городской суд <адрес> на основании требования мирового судьи судебного участка <номер> <адрес> и <адрес> и разрешения Октябрьского районного суда <адрес> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> подтверждается попутными списками <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от 03.05.2024
Между тем в попутных списках <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> указано назначение ИВС Ангарск.
Из сообщения заместителя начальника специального приемника УМВД Росси по Ангарскому городскому округу от <дата> следует, что <ФИО>3 в период с <дата> по настоящее время в специальном приемнике УМВД Росси по Ангарскому городскому округу не содержался.
Из сообщения начальника УМВД <ФИО>2 по Ангарскому городскому округу от <дата> <номер> следует, что согласно журнала «Учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел по Ангарскому городскому округу» <ФИО>3 в ИВС УМВД в 2024 не содержался, питание на указанное лицо не заказывалось.
Согласно справке врио начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСН <ФИО>2 по <адрес> <ФИО>3 за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСН <ФИО>2 по <адрес> конвоировался за пределы учреждения: в Октябрьский районный суд <адрес> <дата> (9:00-17:35), <дата> (09:10-18:20), <дата> (09:10-17:00), <дата> (09:10-16:20), <дата> (09:00-13:55), <дата> (09:00-18:40), <дата> (09:10-16:35), <дата> (09:20-17:50), <дата> (09:10-18:20), <дата> (09:10-18:20), <дата> (09:10-18:40), <дата> (9:10-18:40); ИВС УМВД РФ по АГО <дата> (прибыл в 19:25), <дата> (прибыл в 18:05), <дата> (прибыл в 21:00), <дата> (прибыл в 18:20); в Ангарский городской суд <адрес> <дата> (прибыл в 18:55). <дата> (прибыл в 18.30).
Из представленных ведомостей выдачи ИРП лицам, убывающим на судебные заседания и другие следственные действия за пределы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес>: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> фамилии <ФИО>3 не числится.
С учетом изложенного, суд полагает, что необеспечение административного истца <ФИО>3 питанием в установленном порядке свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания административного истца. Настоящее нарушение требований действующего законодательства создало для <ФИО>3 неблагоприятные условия содержания, так как он, находясь в изоляции от общества, не имел возможности получить питание иным путем.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных фактов условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>2 по <адрес> являлись ненадлежащими, что выразилось в необеспечении его питанием, при выезде из изолятора. Обратного административным ответчиком суду не представлено.
С учетом того, что суд пришел к выводу о доказанности факта нарушения прав административного истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по <адрес>, с учетом характера нарушенных прав административного истца, выразившихся в необеспечении его питанием, при выезде из изолятора, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, степени значительности допущенных административным ответчиком нарушений, а также исходя из требований разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в его пользу в счет денежной компенсации суммы в размере 3 000 руб..
Согласно положениям ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской <ФИО>1.
Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с п. п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.
Согласно п. п. 1, п. п. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> <номер>, Федеральная служба исполнения наказаний <ФИО>2 осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В этой связи именно на <ФИО>2 как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности за счет казны Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению <ФИО>3 компенсации за ненадлежащие условия содержания.
В связи с тем, что административный истец судебные издержки в виде оплаты госпошлины при обращении в суд с иском не понес, принимая во внимание положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным не взыскивать с РФ в лице <ФИО>2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района.
В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования <ФИО>3 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившиеся необеспечении <ФИО>3 необходимым питанием при этапировании.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в пользу <ФИО>3 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб..
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении при этапировании подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья А.А. Чичигина
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья А.А.Чичигина