73RS0025-01-2025-000125-16
Дело № 2-203/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 3 апреля 2025 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения,
установил:
прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований водного законодательства, вскрыт факт наличия самовольных построек на акватории Куйбышевского водохранилища и береговой полосе. Согласно сведений ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, является землями сельскохозяйственного назначения, собственником которого является ответчик. По результатам проведенного выезда установлено, что вблизи границ данного земельного участка в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского установлено деревянное строение «пирс», видны следы (тропинка) от участка ответчика до данного пирса, исходя из чего, полагает прокурор, можно сделать вывод, что указанное строение возвел и использует ответчик, пирс возведен самовольно в отсутствие разрешения на строительство, на кадастровом учете не стоит, сведения в Управлении Росреестра по Ульяновской области отсутствуют.
Просит признать самовольно возведенным строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>, обязать ФИО1 (<...> года рождения) снести самовольно возведенное строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Сыкеева М.В. требования иска поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с требованиями иска прокурора согласились.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Ульяновской области, СНТ «Юрманки», администрации МО «Чердаклинский район», МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район», Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Средневолжского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Представители СНТ «Юрманки», МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» просили рассмотреть дело в отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса).
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса).
Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.
Ранее, в силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР. Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.
Береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территории общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно государственного акта на землю №..., выданного на основании постановления Главы Чердаклинского района №... от 18.11.1992, справки СНТ «Юрманки», за Ч.Н.Н. (членом СНТ) был закреплен земельный участок №... площадью 0,04 га, расположенный в указанном СНТ по линии 20, категория земель: земли сельхозназначения, вид разрешенного использования: садоводство.
На основании договора купли-продажи (купчая) от 09.06.1999, собственником земельного участка стал ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2009.
<...> В.А.В. умер, нотариусом нотариального округа г. Ульяновск ФИО5 ФИО1, ФИО2, ФИО3 08.02.2022 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имущество в долях, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <...>.
Право общей долевой собственности наследников умершего: ФИО1 (1/6 доля), ФИО2 (4/6 доли), ФИО3 (1/6 доля) на земельный участок с кадастровым номером №..., зарегистрировано, согласно выписки из ЕГРН, 09.02.2022.
Прокуратурой района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований водного законодательства, вскрыт факт наличия самовольных построек на акватории Куйбышевского водохранилища и береговой полосе, в частности, по результатам проведенного выезда установлено, что вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского установлено деревянное строение «пирс», видны следы (тропинка) от участка ответчика до данного пирса, исходя из чего, как полагает прокурор, можно сделать вывод, что указанное строение возвел и использует ответчик, пирс возведен самовольно в отсутствие разрешения на строительство, на кадастровом учете не стоит, сведения в Управлении Росреестра по Ульяновской области отсутствуют.
Согласно сведений отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ, в государственном водном реестре согласно формы 2.5-гвр «Государственная регистрация», сведения о зарегистрированных разрешительных документах, предоставляющих ФИО4 право пользования водным объектом Куйбышевским водохранилищем - отсутствуют.
Сведения о береговой линии внесены в ЕГРН 10.12.2022 на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.12.2021 № 8 «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей».
Куйбышевское водохранилище относится к водным объектам общего пользования, находящимся в собственности РФ.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Представленный в материалах дела фотоматериал подтверждает доводы истца о наличии пирса на акватории Куйбышевского водохранилища. Собственником участка ФИО4 при жизни самовольно занят водный объект и береговая линия водного объекта общего пользования путем установки пирса. Фактически ныне принадлежащий ответчикам пирс, эксплуатируется без заключения каких-либо договоров на водопользование, не расположен на земельном участке, находящимся у ответчиков в собственности.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное строение - пирс, расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>, принадлежащего ответчикам, является самовольно возведенным, а соответственно на ответчиков суд считает возможным возложить обязанность по его сносу.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения удовлетворить.
Признать самовольно возведенным строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 снести самовольно возведенное строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Сафиуллова
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.