Дело № 2а-6102/2025 УИД 53RS0022-01-2025-009208-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Семёновой В.В.,

с участием прокурора Володиной О.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее по тексту также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2, ..... административного надзора на срок 8 лет, и установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории, запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование заявления указано, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан особо опасный рецидив.

Представитель административного истца Учреждения в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО2, не признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и личное дело административного ответчика, заслушав заключение прокурора Володиной О.В., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом из письменных материалов дела и личного дела административного ответчика, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 20 июля 2005 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 09 октября 2017 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... и ему назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 06 марта 2007 года ФИО2 освобожден по постановлению Кандалакшского городского суда Мурманской области от 06 марта 2007 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2007 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 09 октября 2017 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч..... и ему назначено наказание в виде 9 лет 25 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 10 января 2008 года приговор Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2007 года изменен, постановлено считать в действия ФИО2 вместо опасного рецидива наличие рецидива.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 21 февраля 2008 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 09 октября 2017 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... и ему назначено наказание в виде 9 лет 11 месяцев 25 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива. 10 марта 2016 года постановлением того же суда от 24 февраля 2016 года неотбытый срок лишения свободы заменен ФИО2 на ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 9 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области от 17 ноября 2016 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 09 октября 2017 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 12 апреля 2017 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 09 октября 2017 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п..... и ему назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. В действиях ФИО2 признано наличие особо опасного рецидива. 28 апреля 2020 года постановлением того же суда от 17 апреля 2020 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок на 1 год 5 месяцев 29 дней, дополнительное наказание постановлено исполнять самостоятельно. 27 октября 2022 года ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Таким образом, наказание по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 12 апреля 2017 года ФИО2 отбыто.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Таким образом, с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ вправе обращаться орган внутренних дел, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Исправительное учреждение сделать это не вправе.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... и ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива. 13 сентября 2022 года по постановлению того же суда от 31 августа 2022 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 3 дня.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч..... и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива.

..... ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается из исправительного учреждения.

Преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2024 года и отбывает наказание в Учреждении на момент обращения последнего в суд с административным иском, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях ФИО2 признано наличие рецидива преступлений.

Данных о том, что в период отбывания наказания в Учреждении ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо о том, что по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года ему был установлен административный надзор и в период нахождения его под этим административным надзором он совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, материалы дела не содержат.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений права суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 05 сентября 2025 года.

Председательствующий М.В. Юршо