77RS0016-02-2022-030762-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело №2А-88/2023 по административному иску ФИО1 к заместителю начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России фио, ФССП России о признании незаконными действия в прекращении переписки, обязании рассмотреть заявление, обязании восстановить переписку, обязании принять меры в отношении руководства Управления ФССП по адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России фио, ФССП России и просит признать незаконными действия, бездействия заместителя начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России фио в прекращении переписки с ФИО1 и возможности личного приема у директора ФССП, обязании рассмотреть заявлением от 14 января 2022 года, обязать должностных лиц ФССП России восстановить переписку, прекращенную согласно письма ФССП России от 02 сентября 2020 года, предоставить возможность записи на личный прием к директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации либо его заместителю, обязать должностных лиц ФССП России принять меры в отношении руководства Управления ФССП по адрес по не исполнению требования прокуратуры г. адрес по представлению, указанному согласно письма прокуратуры г. адрес от 07.07.2021 г., от 16.07.2021 №1414ж2016 где сообщается о том, что вынесено представление на имя главного судебного пристава адрес об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве с требованием принять меры по восстановлению документов исполнительного производства №10545/16/16057-ИП (полученное от ОСП №1 исполнительное производство №36961/15/16039-ИП) с использованием программы АИС ФССП России, обязать руководство УФССП по адрес исполнить данное требование прокуратуры г. адрес.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что его права нарушаются действиями должностных лиц ФССП России.

Административный истец в суд явился, требования поддержал.

Представитель ФССП России в суд явился, иск не признал.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 этого Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Судом установлено, что 14 января 2022 года административный истец обратился с заявлением в ФССП России, в котором просил проверку в отношении должностных лиц Управления ФССП России по адрес.

18 февраля 2022 года на обращение фио был дан ответ за подписью заместителя начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве фио, в котором указано, что оснований для дополнительной проверки не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращения не допущено.

Обращение рассмотрено ФССП России в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", какие-либо права и свободы фио не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано. Несогласие заявителя с ответом административного ответчика по его обращению не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя, незаконности принятого решения либо нарушении действующего законодательства.

Судом также установлено, что в ФССП России в период с 30 июля 2015 года по 04 августа 2020 года поступило 25 обращений фио о неправомерных, по мнению заявителя, действиях работников Управления ФССП России по адрес в рамках исполнительного производства в отношении фио СВ. (№61218/22/16057-ИП), о несогласии с ответами ФССП России, а также о рассмотрении вопроса о записи его на личный прием к директору либо заместителю директора ФССП России.

По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений ФИО1 даны ответы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон №59-ФЗ), а также разъяснен установленный порядок организации личного приема граждан в ФССП России.

02 сентября 2020 года административному истцу заместителем начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России фио было сообщено о прекращении переписки с ним, поскольку на доводы, изложенные в обращениях, ФССП России неоднократно даны ответы.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Таким образом, закон предусматривает возможность прекращения переписки с гражданами, называя основания для принятия такого решения. В случае, если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов и им не приводятся новые доводы и обстоятельства, в личном приеме ему может быть отказано.

Указанные положения закона были соблюдены при рассмотрении обращений административного истца.

Несогласие с содержанием полученных ответов само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о незаконности бездействия должностного лица.

Судом также установлено, что исполнительное производство №61218/22/16057-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

В настоящее время на исполнении в отделении судебных приставов №3 г. адрес (далее - Отделение) в отношении фио СВ. находится сводное исполнительное производство №556299/21/16056-СД о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий в сумме сумма

При этом в Отделение неоднократно поступали протесты прокуратуры г. адрес от 04.05.2021, 08.06.2021, 05.07.2021, по результатам рассмотрения которых направлены ответы от 20.05.2021, 29.06.2021, 16.07.2021.

Также представления прокуратуры г. адрес поступали непосредственно в Управление (от 11.05.2021 №02-08-02, от 13.07.2021 №02-08-02, от 23.11.2022 №02-08-02), по результатам их рассмотрения также даны ответы (23.06.2021 №16905/21/112200-ЕВ, 26.08.2021 №16905/21/130487-АМ, 29.12.2022 №16905/22/74516-A3).

По всем фактам допущенных нарушений в отношении должностных лиц приняты меры реагирования.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку обращение истца было рассмотрено в соответствии с действующим законодательства, прекращение переписки и отказ в личном прием также соответствуют требованиям действующего законодательства, меры реагирования в отношении должностных лиц ФССП России приняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве ФССП России фио, ФССП России о признании незаконными действия в прекращении переписки, обязании рассмотреть заявление, обязании восстановить переписку, обязании принять меры в отношении руководства Управления ФССП по адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева