Решение по делу № 2-3673/2022 от 22.09.2022 - о взыскании ранее выплаченного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами.

УИД 78RS0006-01-2022-003430-53

Дело № 2-3673/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 22 сентября 2022 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

при секретаре Масленниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании ранее выплаченного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств - ранее выплаченного пособия на обустройство в размере 211 933 руб., из которых в счёт погашения понесённых государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство в размере 70 000 руб., компенсации расходов на оплату государственной пошлины в размере 16 500 руб., а также компенсации транспортных расходов в размере 135 433 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 167, 37 руб., а также взыскании процентов до момента фактического исполнения обязательств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением УВМ ГУ МВД России № 1017 от 25 сентября 2019 года ФИО1 совместно с членами семьи: мужем – ФИО2, матерью – ФИО3, детьми: ФИО4, ФИО5, ФИО6 признана участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве региона проживания участника государственной программы определен регион - Ленинградская область, Всеволожский район.

Пунктом 6 Правил осуществления выплаты пособия на благоустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 27 марта 2013 года № 270, предусмотрено, что участникам государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящейся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а так же участникам государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которой полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 000 рублей - участнику государственной программы; 10 000 рублей - члену его семьи.

ФИО1 были перечислены денежные средства в общем размере 221 933 руб.

Как было установлено УВМ ГУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована вместе с членами семьи по адресу: <адрес>. Как следует из объяснений ФИО1 в октябре 2021 года в связи с приобретением квартиры по адресу <адрес> ею совместно с членами семьи осуществлен переезд из Гатчины в указанную квартиру и произведена регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая, что ФИО1 неоднократно была уведомлена о необходимости возврата понесенных государством затрат в связи с нарушением требований государственной программы, однако денежные средства не выплатила, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, ранее настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям указанным в иске, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки, ранее изъявила намерение о добровольном погашении задолженности, однако до настоящего момента задолженность не погасила.

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Согласно разделу IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации (редакция действующая на момент возникновения правоотношений)

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Из материалов дела усматривается, что решением УВМ ГУ МВД России № 1017 от 25 сентября 2019 года ФИО1 совместно с членами семьи: мужем – ФИО2, матерью – ФИО3, детьми: ФИО4, ФИО5, ФИО6 признана участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве региона проживания участника государственной программы определен регион - <адрес>

ФИО1 на основании решения УВМ ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области произведена выплата пособия на обустройство в размере 70 000 руб., на основании решения УВМ ГУ МВД России произведена выплата компенсации за оформление разрешения на временное проживание в сумме 4 800 руб., компенсация за рассмотрение заявления о приеме в гражданство в сумме 10 500 руб., компенсации расходов на уплату государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 1200 руб., компенсация транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания в сумме 135 433 руб., всего на общую сумму 221 933 руб.

Из п.п. «б» п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 утверждены Правила осуществления выплаты пособия на благоустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей

Пунктом 6 вышеуказанных Правил (редакция, действующая на момент возникновения правоотношений) участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 000 рублей - участнику Государственной программы;

10 000 рублей - члену его семьи.

Платежным поручением № 82426 от 16 сентября 2021 года счет ФИО1 была перечислена сумма в размере 70 000 руб. (20 000 на участника Государственной программы и по 10 000 рублей на членов семьи).

На основании решения комиссии УВМ ГУ МВД России от 24 мая 2021 года № 4 платежными поручениями № 237782 от 21 июня 2021 на счет ФИО1 была перечислена сумма в размере 16 500 руб. и № 237799 от 21 июня 2021 года сумма в размере 135 433 руб.

Как было установлено УВМ ГУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована вместе с членами семьи по адресу: <адрес>. Как следует из объяснений ФИО1 в октябре 2021 года, в связи с приобретением квартиры по адресу <адрес> ею совместно с членами семьи осуществлен переезд из Гатчины в указанную квартиру и произведена регистрация по месту жительства с 13 октября 2021 года.

В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия с ответчика является выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь указанными выше положениями норм закона, суд приходит к выводу о законности исковых требований о взыскании с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия по обустройству.

Соответствующих доказательств в подтверждение того, что его выезд с территории Ленинградской области был вызван уважительными причинами в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчик, получая за счет средств федерального бюджета пособие на обустройство, была согласна с обязательством проживать на территории Ленинградской области в течение трех лет.

Подпунктом в пункта 2 Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 № 715 установлено, что расходы участника Государственной программы, за которые производится компенсация включаются государственная пошлина за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства; прием в гражданство Российской Федерации; восстановление в гражданстве Российской Федерации определение наличия гражданства Российской Федерации; выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члена их семей» установлен порядок компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживай за рубежом, и членам их семей.

В соответствии с пунктом 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020№ 1937 установлено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

ФИО1 уведомлена о необходимости возврата, понесенных государством затрат, связанных с выплатой ей пособия на обустройство в размере 70 000 рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус, в отношении участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы в размере 16500 рублей, а также компенсации транспортных расходов в сумме 135433 рубля.

В добровольном порядке ФИО1 возвращена сумма в размере 10000 рублей, таким образом, в настоящее время задолженность составляет 211 933 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства. Пунктом 45 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения должника от ответственности за неисполнение денежного обязательству для начисления процентов, установленных статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт того, что остаток основного долга ответчиком не возвращен по настоящее время не в полном объеме, не частями, суд полагает, что истец вправе требовать от ответчика уплаты процентов. В связи, с чем требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму основного долга, начиная с 22.03.2022 по день фактического исполнения обязательств, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании выплаченного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал.

Согласно с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 5351 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 67, 103, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании ранее выплаченного пособия на обустройство, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (№) денежные средства в размере 211 933 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 3167,37 руб., а всего 215 100,37 (двести пятнадцать тысяч сто рублей тридцать семь копеек) руб.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН №) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму основного долга в размере 211 933 руб., начиная с 23.03.2022 по день фактического погашения задолженности.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 5351 (пять тысяч триста пятьдесят один) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья А.С. Лебедева