Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 17 марта 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием: помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-151/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000161-24) по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указывая на то, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 29.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 30.06.2022 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ, предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений. 22.09.2022 согласно маршрутного листа ФИО2 выехал на постоянное место жительства в г. Канск и состоял на административном надзоре в МУ МВД России «Канское». В связи со сменой места жительства ФИО2 23.12.2022 прибыл в ОМВД России по Нижнеингашскому району. С момента постановки на учет ФИО2 на путь исправления не встал и допустил ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, от 22.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 31.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 31.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 31.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 31.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края от 31.10.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест 10 суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 09.06.2020 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания 20.06.2020; конец срока – 08.06.2022, срок погашения судимости - 08.06.2030.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 29.04.2022 ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов (л.д.10-11).

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 30.06.2022, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.13,14).

22.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, от 22.09.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15).

В связи с изменением постоянного места жительства, для трудоустройства ФИО2 выдан маршрутный лист 22.09.2022, согласно которому поднадзорному лицу необходимо явиться в МО МВД России «Канский» для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором (л.д. 16).

27.09.2022 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Канский», ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица.

В октябре 2022 года ФИО2 совершил административные правонарушения, за что подвергался административным наказаниям, а именно:

- 31.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края по делу №5-740/2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.19);

- 31.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края по делу №5-741/2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.20);

- 31.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края по делу №5-742/2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.21);

- 31.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края по делу №5-743/2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.22);

- 31.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края по делу №5-744/2022, вступившим в законную силу 11.11.2022, признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.23).

В связи с изменением постоянного места жительства ФИО2 выдан маршрутный лист № 49/22 от 23.12.2022, согласно которому поднадзорному лицу необходимо явиться в ОМВД России по Нижнеингашскому району для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором (л.д. 24).

27.12.2022 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает с отцом, состоит на учете в ЦЗН, по характеру спокойный, малообщительный, в злоупотреблении алкоголем замечен не был (л.д.30).

С учетом характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения против порядка управления, за что шесть раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что требование административного истца о дополнении ранее установленных ограничений дополнительной обязательной явкой 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

Учитывая вышеизложенное, суд считает нецелесообразным возлагать на ФИО2 обязанность в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 21 часа до 6 часов, так как ранее судом наложена на осужденного аналогичная обязанность с установлением временного интервала с 22 часов до 6 часов. Данных о том, что увеличение времени нахождения административного ответчика по месту жительства или пребывания будет способствовать более эффективному контролю за поведением ФИО2 или предотвратит совершение им правонарушений, в деле не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 чу, "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 29.04.2022, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2023.