дело №2а-46/2023

56RS0005-01-2022-001277-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 03 февраля 2023 года

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи БугайцаА.Г.,

при секретаре Кондрашовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> К.О.Г. к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 К.О.Г. обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав в его обоснование, что рассмотрев исполнительные производства №№-№, возбужденные на основании исполнительных документов на общую сумму: 287177,48руб., установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа ине представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит суд установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 К.О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования не признал, пояснив, что частично оплатил задолженность по исполнительному производству. В настоящее время он работает водителем автомобиля в ООО «ТрансЭко» и его заработная плата является единственным источником дохода. Он является единственным кормильцем в семье, жена не трудоустроена, на иждивении малолетний ребенок.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу ч.1 ст.64 вышеупомянутого ФЗ № исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в соответствии с п.15.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст.67.1 ФЗ №).

Частью 3 ст.67.1 ФЗ № также установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Вместе с тем в законе также указано, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа(ч.4 ст.67.1 ФЗ №).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении судебного пристава ФИО1 К.О.Г. имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2

В сводное исполнительное производство объединены 29 исполнительных производства, общая сумма требований составляет 280000 руб. С учетом частичного погашения задолженности административным ответчиком на момент рассмотрения иска задолженность составила 277812,39 рублей.

Согласно сведениям предоставленным ОГИБДД МО МВД РФ «Абдулинский» ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории « В, В1(AS), С,С1, М, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ООО «ТрансЭко» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работает в указанном предприятии в должности водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его среднемесячной заработной платы составляет 47902,16 рублей.

Административный ответчик проживает в арендованной квартире, что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная арендная плата составляет 14500 рублей.

На иждивении у ФИО2 находится малолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме того из пояснений административного ответчика следует, что его заработная плата является единственным источником дохода,его супруга в настоящее время не трудоустроена и он является единственным кормильцем в семье.

В такой ситуации суд полагает целесообразным исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Ограничение специального права приведет к нарушению конституционного права ФИО2 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей и в конечном итогеприведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами являются серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения таких мер является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом и могут быть применены только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Однако, виновных действий административного ответчика, судом не установлено, административным истцом не представлены доказательства, что в отношении административного ответчика предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительного производства, а именно, не представлены доказательства направления и вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником.

Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и учитывая, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава - исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> К.О.Г. к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> К.О.Г. к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.