Дело № 5-900/2022

УИД 11RS0001-01-2022-009136-07

Постановление

г. Усинск Республики Коми 19 июля 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управления автомобильных дорог Республики Коми» (далее – ГКУ РК «УправтодорКоми») (ОГРН – <***>, ИНН - <***>),

установил:

дд.мм.гггг. в 15 часов 00 минут установлено, что ГКУ РК «УправтодорКоми», являясь лицом ответственным за осуществление дорожной деятельности в Республике Коми, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив: с 1 по 8, с 10 по 19, 22, 26, 27, 38, с 42 по 46 километрах участка «Подъезд к г. Усинску» от автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на покрытии проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин (просадок), длиной более 15 см., глубиной – более 5 см.; на 10, с 12 по 14, 30, 31, 39, 46, 47 километрах участка «Подъезд к г. Усинску» от автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» - занижение обочины более 4 см.; на 1, 3 километрах автомобильной дороги «Подъезд к аэропорту Усинск» на покрытии проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин (просадок), длиной более 15 см., глубиной – более 5 см.; на 1 километре автомобильной дороги «Подъезд к кладбищу с. Колва» на покрытии проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин (просадок), длиной более 15 см., глубиной – более 5 см.; на 1, 2, 3, 5, 6 километрах автомобильной дороги «Подъезд к с. Колва» на покрытии проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин (просадок), длиной более 15 см., глубиной – более 5 см.; на 3, 7, 8, с 10 по 12, с 15 по 17, на 20, 21, 25, с 30 по 32, с 44 по 48, с 63 по 69, с 79 по 112, с 114 по 117, с 119 по 128, с 133 по 139 километрах участка «Усть-Уса-Харьягинский» автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на покрытии проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин (просадок), длиной более 15 см., глубиной – более 5 см.; с 50 по 52, 59, с 62 по 130, с 133 по 139 километрах участка «Усть-Уса-Харьягинский» автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» - занижение обочины более 4 см.; на 47, 48, 79, 104, 105, 106, 110, 118, 120, 126, 129, с 131 по 139 километрах проезжей части участка «Усть-Уса-Харьягинский» автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» - сдвиг, волна глубиной 5 см., тем самым были нарушены пункты 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

дд.мм.гггг. должностным лицом в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» составлен протокол ... о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения дд.мм.гггг..

В Усинский городской суд Республики Коми поступило ходатайство представителя Учреждения ФИО1, в котором она просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица и ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску, будучи надлежащим образом, извещенными о месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обратились, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении при имеющейся явке участников судебного разбирательства.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п.9 ст.6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа.

Пунктом 7 ст.3 Закона об автомобильных дорогах установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля». Все требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ГКУ РК «УправтодорКоми» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. ...; протоколом инструментального обследования от дд.мм.гггг. с приложением фототаблицы; правоустанавливающими документами Учреждения, а также другими материалами.

Подпунктом 6 пункта 1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, днем совершения правонарушения является дд.мм.гггг.. Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управления автомобильных дорог Республики Коми» (ОГРН – <***>, ИНН - <***>), за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми, через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова