Дело № 2а – 3316/2023

43RS0002-01-2023-005859-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 19 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Крюковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочно деньги» к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова в лице начальника.

Из заявления следует, что на исполнении у СПИ ФИО1 находится исполнительное производство <данные изъяты> от 22.04.2022 в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании судебного приказа № 2-5235/2021, выданного 28.10.2021 судебным участком № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

12.09.2022 в ГУФССП России направлена жалоба на бездействие СПИ, однако, ответ до настоящего времени взыскателю не поступил.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника для отобрания объяснений по факту неисполнения решения не выносилось; не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Работа СПИ не принесла результатов, несмотря на то, что он имел возможности совершить необходимые исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения.

Административный истец просит суд:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 незаконным, выразившиеся в не предоставлении информации, в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску должника;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова предоставить полную и подробную информацию о совершенных исполнительных действий, принять меры по розыску должника и дальнейшего ареста для реализации имущества; копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

14.08.2023 определением суда к участию в деле административным ответчиком привлечено ГУФССП России по Кировской области (л.д. 1-3)

05.09.2023 определением суда ненадлежащий ответчик – начальник ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова заменен на надлежащего в лице начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 (л.д. 43)

Лица, участвующие в деле: административный истец ООО МКК «Срочно деньги»; административные ответчики: СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, ГУФССП России по Кировской области, начальник ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочно деньги» просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 6-7).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности – ФИО4 в письменном отзыве просила отказать в удовлетвори исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 36-37).

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) указано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа - исполнительной надписи могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст. 2 и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительной надписи по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа - исполнительной надписи выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч. материалами исполнительного производства, на основании предъявленного исполнительного документа – судебного приказа № 63/2-5235/2021 от 28.10.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова, 22.04.2022 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» в размере 41 943,38 руб. (л.д. 20-31)

Административный истец полагает, что до настоящего времени никаких мер для исполнения судебного акта не принято, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 нарушила права и законные интересы взыскателя.

Судом также установлено, что судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГУ ОПФ по Кировской области, ЦЗН, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки), согласно постановлению Правительства РФ от 08.09.2010 № 687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». Периодичность направления запросов – 1 месяц.

Согласно ответам, полученным из банковских кредитных учреждений, на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО "Почта банк", ООО "ХКФ Банк", ОАО КБ "Хлынов" на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Закона № 229-ФЗ обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено. На депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г. Кирова денежные средства не поступают в связи с их отсутствием на счете.

По данным Росреестра, ГИБДД, ГИМС МЧС (маломерные суда) Гостехнадзор по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.

По сведениям ОСФР должник в ЦЗН не состоит, официально не трудоустроен, является получателем выплат, на которые не может быть обращено взыскание, в качестве индивидуального предпринимателя не значится. СПИ ФИО1 22.05.2023 совершен выезд по адресу должника, в ходе которого установлен факт проживания должника, однако, имущества не обнаружено, о чем составлен акт (л.д. 27).

11.10.2022 начальником ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 вынесено постановление о результатах рассмотрения жалобы представителя взыскателя от 27.09.2022, в удовлетворении которой отказано (л.д. 39). Согласно скрину автоматизированной программы ФССП, копия ответа на жалобу административного истца направлена взыскателю почтой и получена 18.10.2022 (л.д. 40), что также подтверждается сведениями сайта Почта России об отслеживании почтового отправления с номером 61000076463960 (л.д.41)

06.06.2023 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, т.к. все принятые СПИ допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 31).

Кроме того, судом установлено, что по данным УФМС УМВД России по Кировской области должник ФИО3, <данные изъяты>., регистрации не имел, умер 30.07.2023 (л.д. 42).

В соответствии со ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», розыск должника и имущества должника осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя.

Доказательства о поступлении сведений в адрес ГУФССП России по Кировской области заявления об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя отсутствуют, суду не представлены.

Сведения о направлении запроса в органы ЗАГС, о произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в материалах исполнительного производства отсутствуют, поскольку направление таких запросов и совершение действий осуществляется по ходатайству взыскателя, что предусмотрено ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таких ходатайств взыскателем не заявлено.

В соответствии со ст.ст. 4,64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера, не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем добросовестно исполнялись свои должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом - исполнителем каких-либо действий.

Действия судебных приставов-исполнителей не противоречат ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме связано с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст.ст. 62,227 КАС РФ удовлетворение заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно в совокупности двух условий: когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или нормативному правовому акту.

Суд установил, что судебный пристав действовал в пределах предоставленных полномочий ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом факт бездействия пристава не установлен; административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов. Таким образом, отсутствуют обязательные условия возможности признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО МКК «Срочно деньги» к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023

Судья Т.А. Жолобова